美众院通过弹劾一次看懂川普两项罪名

美国联邦众议院周三通过以滥用总统职权、妨害国会调查乌克兰「电话门」两罪名弹劾总统川普，将由参议院决定川普会否下台。路透社根据历史背景整理这次两项弹劾条文的定义。

● 滥权

在弹劾脉络中，滥权一般被定义为：行使总统庞大职权来图利个人。

根据美国宪法，总统若犯下「叛国、行收贿或重大罪行，以及行为不端」，可被弹劾。宪法虽未明列滥权为可弹劾罪行，但法律学者表示，开国元勋所指「重大罪行以及行为不端」广义上即包含滥权。

美国知名政治家汉密尔顿（Alexander Hamilton）1788年也曾写道弹劾程序针对的是「源于公职人员行为不当，或者换句话说，源于滥用或违背部分公众信任的犯行」。

川普面临的核心指控为扣下提供乌克兰的安全援助，以此施压乌克兰调查民主党政敌，以在政治上图利自己。乔治城大学法学院（Georgetown Law）教授席德曼（Louis Michael Seidman）表示，这项指控就是开国元勋认为的可弹劾行径。

席德曼说：「乌克兰攸关美国国家安全利益，总统所作所为看起来确实是为了换取政治利益，而置国安利益于危境。…若情况确为如此，那就是弹劾的核心。」

滥权也是前总统尼克森（Richard Nixon）面临弹劾的原因之一。当年众院委员会在通过尼克森的滥权罪名时，指控他批准对政敌进行税务稽查，这些人都名列尼克森的敌人名单。不过尼克森在众院全院表决前即辞职下台。

至于和前总统柯林顿（Bill Clinton）与白宫实习生绯闻案有关的弹劾条文同样包括滥权，但多数众议员反对把滥权列入指控。柯林顿最终被以另外两项罪名─伪证与妨害司法，遭众院弹劾，但参议院未将他定罪。

● 妨害国会

民主党人掌控的众议院今天也通过以阻碍国会调查为由弹劾川普。

白宫之前曾拒绝提供文件给国会调查人员，并指示高阶幕僚与政府官员别理会传票以及拒绝作证。

当年尼克森的弹劾也包括类似指控─藐视国会。尼克森曾拒绝配合传票交出会证明自己有罪的录音。

藐视国会在美国法律中属于轻罪，定义是蓄意未向国会提供证词或文件。至于另一项罪名妨害司法，则是更广泛地禁止干预法律和司法秩序。

白宫曾主张宪法并未要求总统高阶顾问一定要出席国会作证。但在前白宫顾问麦甘（Don McGahn）被发传票引发争执后，法官11月25日已驳回白宫这项主张。

川普律师也主张，川普拒绝配合弹劾调查具正当性，因为这项程序对他不公。