今年提出的支持庇护州提案全称叫做“Immigration – Supporting All Families Everywhere (SAFE Act, HB1461)”,简称安全法案,由自从2003年上任的蒙郡第18选区的民主党马州众议员Ana Sol Gutierrez推出。值得关注的是,在去年立法期间由自2015年上任的蒙郡第19选区民主党马州众议员Marice Morales推出的信任法案,虽然在州众议院通过,但是由于社区强烈反对,参议院主席Mike Miller最终指示参议院提案倡导者Ramirez撤回了该提案。
推出该法案的议员Gutierrez表示,此次安全法案的内容与去年的信任法案完全相同,主要包括:不与联邦移民警察(ICE)或其他州警察合作提供宗教,种族,性别,性向,移民状态,和出生地的资料;不允许州警察和地方警力转交非法移民或透露非法移民的住址给联邦移民警察;禁止使用州财政建立统计罪犯的宗教,种族,性别,性向,移民状态,和出生地的数据库。
当天听证会上还有两个由共和党众议员提出反对马州成为庇护州的法案,旨在要求州内所有的当地社区加强与ICE的合作,打击有犯罪纪录的非法移民。一个是自2011年上任的Baltimore郡及Harford郡第7选区的州众议员兼共和党众议会党鞭的Kathy Szeliga提出的保持社区安全法案(HB1308)。该法案要求当地执法机构把捕获的有犯罪记录的非法移民移交联邦移民执法机构。
另一个是自从2003上任的哈维郡9A选区的共和党派州众议员Warren E Miller提出的禁止郡及地区政府成为避难所法案(HB1549)。Miller的法案要求停止拨款给不与联邦移民执法机构合作的地方警察局。蒙郡的Takoma Park市在1985年就立法成为庇护城市,为来自萨尔瓦多及危地马拉的难民提供庇护。Miller提出的法案就是要停止政府对类似Tacoma Park 这样的城市警局的拨款。2018年马州给地方警局拨款为7370万美元,2019年拨款预算为7450万美元。此前Miller在2011年及2017年均推出这个法案的类似版本,但均未被通过。
关心庇护州话题的民众挤满了整个听证会大厅。反对安全法案的马州华裔居民李振亚接受采访时表示,虽然虽然这个提案的名字与去年有所不同,但究其根本,还是会使马州成为庇护州。这是对于社区安全非常危险的事情。因去年反庇护州而成立的当地华人组织Maryland Chinese American Network (M-CAN)以及也是在去年成立的MCGOP-AAA的许多成员前往听证会作证。李女士表示,当天有48位反对庇护州的居民得到了发言作证的机会。与去年不同的是,反对庇护州的居民除了华裔以外,有了更多的来自其他族裔的居民。
当天出席听证会的还包括一小部分支持法案的居民。全美有色人种民权组织NAACP的代表表示,“我们不因该把无证移民自动定义为罪犯。” 游说机构Alexander and Cleaver的Davion Percy表示,“每个非法移民来到美国都是有原因的,但不是每个非法移民都是抱着到这里犯罪的动机的。”
另外在听证会上庇护州的支持者们特别表示,美国的移民政策对于经济不发达的国家是非常不公平的。这些国家的人有权利来到美国生活,但是却只能通过这种不合法的办法入境。所以他们认为非法移民这一名词是不正确且侵犯人权的,应该更改为无证移民。
正反两方的听众、作证者及委员会成员多次出现情绪激动的对话和表述,使得现场维持秩序工作人员不得不出面进行制止。