2021年美中关系：走向冷战还是和平？

美国海军贝瑞号导弹驱逐舰(USS Barry)2020年11月21日进入南中国海执行任务（美国海军照片）

2020年，“冷战”一词几乎充斥着有关美中关系的讨论。很多分析认为，特朗普总统留给当选总统拜登的一大政治难题就是与中国的“新冷战”关系，让人着实担忧美中关系的未来走向，特别是在2021年开年的美国面临着1月新总统宣誓就任难题，这一问题更显得举足轻重。

据美国之音讯，美国两位著名的美中关系学者在新年前夕发表文章说，美中对抗不会走向类似美苏的“冷战”。不过，他们担心，美中关系中的“闪点”问题可能会让两国紧张状态升级。

美知名学者约瑟夫·奈（Joseph Nye）12月30日在《华尔街日报》发表文章时指出，用“冷战”比喻目前的美中关系具有“误导性”。他对冷战的定义是除却热战之外的激烈竞争。在过去的美苏“冷战”中，苏联对美国构成直接军事威胁，两国几乎没有经济或社会联系，但现在明显美中对抗并非如此。

约瑟夫.奈说：“中国毫无疑问是我们的对手，但是与前苏联不同，中国不是美国真正意识形态领域的竞争者”。他进一步解释说，美国及其盟友并没有受到共产主义输出的威胁，而是受到了中国操控的政治经济制度的影响，特别是目前有越来越多的国家眼中，中国已经替代美国成为其主要贸易伙伴。

另外，美国每年与中国的贸易额达五万亿美元，更不用说旅游等各种社会交流。这些方面的沟通交流注定中美之间并不是简单的“冷战”关系。

分析认为，不能把美中对抗完全归结于特朗普政府的对华政策。在过去的十年中，中国领导人放弃了邓小平温和的“韬光养晦”的政策。他们变得更加强势，在南中国海建造了人工岛，并在经济上胁迫了澳大利亚。在贸易方面，中国通过向国有企业提供补贴和强制知识产权转移让竞争环境向中国倾斜等，这些问题将继续成为拜登政府团队面临的难题。

美国政治风险咨询公司欧亚集团总裁伊恩·布雷默（Ian Bremmer）12月28日在《时代》杂志发表观点指出，美中之间不会走向传统意义上的冷战。而对于世界各国来说，在美中两个超级大国之间关系的变化中，他们会更倾向于选择在其中找到发展机会，而不是彻底站队某一方。

相互依存和合作是中美之未来

约瑟夫·奈和布雷默等分析专家认为，美中之间依然相互依存，美中在许多跨国问题上依然需要合作。

美国之音讯，约瑟夫·奈认为，“美国是无法将经济与中国完全脱钩而又不付出代价”。从相互依存方面来说，例如气候变化和流行病，物理学和生物学定律使得脱钩不太可能。没有哪个国家能独自解决跨国问题。

多位国际关系分析师认为，为了中美双方的利益，两国在许多领域都需要合作，包括核不扩散协定、保持宏观经济稳定、稳定气候变化和当前的新冠疫情等是最主要的问题。

同时，根据过去国际关系发展经验，中美两国的政策也限制了冷战爆发的可能。考虑到两国的实际目标，美国并不打算扩张自己的国际舞台，实际上还有所收缩；同时，中国的经济崛起使其在国内企业债务增加和国际上进行大量投资，使得中国目前的发展存在一些不稳定性。这种情况下，即便中国想与美国打冷战，也要衡量是否值当。

目前美中关系还面临这技术脱钩，这一问题被预计仍将持续下去。据彭博电视（Bloomberg Television）周一（1月4日）对蓬佩奥的专访中提到，尽管特朗普政府对华实行了强硬政策，但美中间仍存在不公平贸易关系，中国盗窃美国知识产权仍是一个问题。

美国国务卿蓬佩奥在国务院新闻发布会上 Resource：美联社

而近期欧盟不顾美国反对与中国签署了已经谈了8年的《中欧投资协议》。《纽约时报》评论说，这是习近平在当选总统拜登上台前抢占外交先机的举动，目的在于“使中国处于不可或缺的全球领导者地位”。

但也有美国国务院官员从另一个角度对此作出了不同的解读：“欧盟跟中国签订投资协议，显示了欧盟的机会主义。”

中美关系不仅仅是两国之间的利益和发展，作为世界上最大的两个经济体，任何交互合作与对抗都将影响世界政治经济的走向，此次欧盟的选择就是明显的例子。