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国际局势及经济追踪 塔利班局势貌似稳定 过渡政府宣布成立

来源:美华商报讯 阅读: 2021-09-10 21:39 我要评论



据报道,塔利班周一声称已经征服了阿富汗最后一批抵抗力量,据其公布的图片显示该组织占领了潘杰希尔省(Panjshir)的省会,而该地区一直在反对塔利班接管阿富汗。

塔利班在今年夏天控制了阿富汗大部分地区,并于8月15日攻陷首都喀布尔。该组织在准备宣布新政府成立之际发表了声明宣称已经征服了阿富汗最后一批抵抗力量。

可是反抗势力否认了塔利班上述说法,称他们的民兵部署在山谷中所有战略要地,而且没有放弃战斗。




到了本周二,塔利班宣布成立过渡政府,在重建阿富汗伊斯兰酋长国方面迈出重要一步,数周来,塔利班领导人保证该运动将提供更温和、更包容的治理方式,而周二大部分任命的代理职务都是数十年前担任过类似职务的资深人士,同时这也表明该组织的保守和神权核心基本上没有改变。

这些政府成员都是男性,其中数人被美国和联合国列为全球恐怖分子。

该运动最高领袖谢赫·海巴图拉·阿洪扎达(Sheikh Haibatullah Akhundzada)在喀布尔的新闻发布会上分发的一份书面声明中表示,向其所有的国民保证,这些官员将努力维护伊斯兰规则和伊斯兰教法,共同重建这个被摧毁的国家。

塔利班明确表示,还会有更多的任命。周二宣布的最高职位由穆罕默德·哈桑(Mullah Muhammad Hassan)担任,他被任命为代理总理,成为政府首脑。哈桑是强硬派,近年来在叛乱组织的领导委员会中担任过类似的职务,并且曾担任塔利班首届政府的副总理。




负责塔利班与美国谈判的阿卜杜勒·加尼·巴拉达尔(Mullah Abdul Ghani Baradar) 曾被一些分析人士认为,将担任这一职务,但他被任命为代理副总理。同时被任命为代理副总理的还有谈判团队中著名的乌兹别克成员阿卜杜勒·萨拉姆·哈纳菲(Mawlawi Abdul Salam Hanafi)。

48岁的西拉杰丁·哈卡尼(Sirajuddin Haqqani)被任命为代理内政部长,他领导了反叛分子的城市轰炸行动,使首都喀布尔遭受了多年的恐怖袭击。新职位将赋予他在治安和法律事务方面的广泛权力。被任命为代理国防部长的穆罕默德·雅各布(Mawlawi Muhammad Yaqoub)是塔利班创始人穆罕默德·奥马尔(Mullah Muhammad Omar)的长子,据信今年30多岁。

包括巴拉达尔在内的大部分内阁成员都曾在卡塔尔多哈的塔利班政治办公室任职。其中包括代理外交部长阿米尔·汗·穆塔基(Amir Khan Muttaqi)、他的副手谢尔·阿巴斯·斯塔尼克扎伊(Sher Abbas Stanikzai),以及所谓“关塔那摩五人”中的四人。他们在关塔那摩湾的美国拘留营被关押了13年,在2014年用来交换被塔利班俘虏的美国士兵鲍·伯格达尔(Bowe Bergdahl)中士。

为了执政,塔利班将需要获得援助,而这些援助已被美国和其他国家冻结。然而,美国对一些内阁成员的制裁将使这一提议变得困难,受制裁者包括哈卡尼和他的叔叔哈利勒·哈卡尼(Khalil Haqqani),他们都是被列为恐怖组织的哈卡尼网络的领导人。




另外一方面,很多的外国政府、贷款机构和援助组织,都在密切关注着反对派的命运,以及塔利班是否会尊重女性、种族和宗教少数群体的权利。

可是事实上,就在塔利班宣布其政府新职位的几个小时前,他们的手下在喀布尔街头暴力地驱散了一场和平示威,在不到一周内这已经是第二次被暴力处置的示威了。目击者称,随着示威人群的增加塔利班开始用枪托和棍棒殴打抗议者,在武装分子向空中开火后,人群开始散开。

抗议活动发生的同时,塔利班也在巩固对阿富汗的军事控制。它在周一宣布已经占领了动荡不安的潘杰希尔省的省会。阿富汗还面临着日益恶化的人道主义危机。电力等基础服务正受到威胁,且该国一直受到食品和现金短缺的冲击。




成千上万的阿富汗人仍在拼命试图逃离这个国家,甚至在美国正在努力撤离数十名公民。周二,在卡塔尔多哈举行的新闻发布会上,美国国务卿安东尼·J·布林肯(Antony J. Blinken)表示,美国官员正在“夜以继日地工作”,以确保搭载美国人的包机能够安全离开阿富汗。

被任命的官员都是男性,而且值得注意的是,尽管这个国家有着民族多样性,且塔利班承诺建立包容性政府,但官员中只包括少数非普什图人。

在任命新内阁的新闻发布会上,被任命为新闻和文化部副部长的塔利班首席发言人扎比乌拉·穆贾希德(Zabihullah Mujahid)强调了政府的过渡性质。




新的阿富汗政府的新政府成员中不包括任何其他重要的政治势力,也不包括女性。塔利班在几乎毫无预警下召开的喀布尔夜间新闻发布会上表示,巴拉达尔(Mullah Abdul Ghani Baradar)将担任副总理,他在负责塔利班在卡塔尔的办公室后已成为该组织的代言人。

美国重启对阿富汗人道主义援助 美塔谈判试图解决在阿剩余美国人撤离问题

拜登政府将重新启动美国对阿富汗人道主义援助项目的资助,这些项目在塔利班控制阿富汗后被暂停,美国政府高级官员说,重启这些项目是对塔利班会否干预这些努力的关键考验。

这些官员说,美国国际发展署将把塔利班接管阿富汗之前为阿富汗项目安排的2.6多亿美元资金转用于提供食品、药品和其他人道主义援助的项目,以帮助该国应对日益严重的经济危机。




美国国务卿安东尼·布林肯(Antony Blinken)称,美国正在与塔利班就解决阻碍美国公民和阿富汗弱势群体通过包机离开阿富汗的问题进行谈判,与此同时,其他国家正在努力协调喀布尔机场在几天内向国际航班开放。

布林肯在多哈与国防部长劳埃德·奥斯汀(Lloyd Austin)和卡塔尔同职官员举行的新闻发布会上说,美国在过去几小时内与塔利班进行了沟通。根据塔利班的最新指示,如果美国公民或其他人有适当的证件,他们将允许这些人乘坐包机离境,但如果航班中有人拥有适当身份证明而有人没有,则不得离境。布林肯表示,因为所有这些人都混在一起,这就意味着航班未被允许离境。

拜登政府面临着共和党议员对美国公民被迫滞留在阿富汗的批评,但布林肯驳斥了在美国人目前被阻止离境的情况下,已形成人质局面的说法。目前大约有100名想要离境的美国公民滞留在阿富汗境内。

对塔利班临时政府的反应 中美谨慎表态

塔利班周二(9月7日)宣布在阿富汗成立临时政府,并宣布将阿富汗的国号从共和国改为“伊斯兰酋长国”。全部都是男性的新内阁由塔利班高层人士组成,其中一些人在过去20年曾因对外国军队发动袭击而声名狼藉。

临时内阁的宣布是组建塔利班永久政府的关键一步,但新领导人将面临重大挑战,尤其是如何稳定国家经济及让该政权获得国际认可。塔利班此前曾表示,他们希望组建一个包容性的政府。

在塔利班公布临时政府人选后,美国对此表示关注。

美国国务院在周二的声明中表态,注意到塔利班临时政府名单只包括塔利班成员或他们的亲密伙伴,没有女性。但美国将“根据塔利班的行动而不是言辞来判断他们”,同时华盛顿将“继续要求塔利班履行承诺”,允许外国公民和持有旅行证件的阿富汗人安全出入。

中国外交部发言人汪文斌周三(9月8日)称,中国对塔利班成立临时政府表示“重视”。汪文斌表示,临时政府的成立结束了阿富汗长达三周多的‘无政府状态’,是阿恢复国内秩序与战后重建的必要一步。中国希望阿富汗能“构建广泛包容的政治架构,奉行温和稳健的内外政策,坚决打击各类恐怖势力”。

联合国发言人法尔汗·哈克(Farhan Haq)在回应有关塔利班新政府的问题时表示,联合国不参与承认政府的行为。认为这是成员国的事,从联合国的立场来看,只有通过谈判和包容性的解决方案才能给阿富汗带来持久的和平。

临时政府要求执行伊斯兰教法

塔利班最高领袖阿胡恩扎达(Mawlawi Hibatullah Akhundzada)发表声明,要求政府维护伊斯兰沙里亚教法。这份以英文发表的声明中,塔利班表示希望“在相互尊重和互动的基础上,与我们的邻国和所有其他国家建立牢固和健康的关系”。但塔利班也强调,他们将尊重“与伊斯兰法律和该国价值观不冲突”的国际法和条约。

目前任代理内政部长的西拉杰丁·哈卡尼是被称为“哈卡尼网络”(Haqqani network)的激进组织的头目。该组织隶属于塔利班,参与了过去20年来的战争中一些最致命的袭击,包括2017年喀布尔发生的一起卡车炸弹爆炸事件,该事件造成150多人死亡。




塔利班并不在美国的恐怖组织名单之列,但“哈卡尼网络”则不然,其已被美国指定为外国恐怖组织,它还与基地组织(al-Qaeda)保持着密切联系。

2011年9月12日,“哈卡尼网络”还被指袭击了位于喀布尔的美国大使馆,以及附近的北约基地。有8人在袭击中丧生,其中包括4名警察和4名平民。

这样的政府组织内部也引起各方的担忧。不过这个看守政府的性质也为塔利班从枪枝走向执政提供了喘息的空间。这也强调了塔利班的观点,即塔利班的胜利只意味着塔利班的统治。(节选自纽约时报、华尔街日报)



 

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