国际货币基金组织IMF在数据操纵丑闻后的新议程

在国际货币基金组织(International Monetary Fund，简称IMF)总裁卷入数据操纵丑闻后，IMF正努力在国际金融市场重新站稳脚跟，同时努力平衡其两个主要出资国，美国和中国的利益冲突。

针对IMF总裁格奥尔基耶娃(Kristalina Georgeiva)对一份世界银行(World Bank)报告的影响，IMF理事会本周还她清白，但该丑闻仍然是美国财政部和一些美国议员积极关注的问题。上周，IMF的最高管理机构发布了一份公报，概述了提高对低收入国家的金融支持、帮助他们度过疫情的计划，并将缓解气候变化方面的融资作为新的侧重点。IMF官员还表达了摆脱数据操纵丑闻影响、继续前进的愿望。

丑闻并不是该组织面临的唯一紧迫挑战。IMF是二战后作为新建立的全球金融体系的最后贷款人而设立的；如今，IMF面临着自身在全球动荡的市场中是否还占据重要地位的更广泛问题。私募投资者、美国联邦储备委员会(美联储)的新贷款工具，以及中国的崛起，都取代了IMF的一些传统职能。这使得该组织在全球金融中的作用被削弱，华盛顿许多人对IMF的未来越来越持怀疑态度。

在近期的数次金融动荡中，正是美联储通过央行流动性互换，向全球金融系统灌注了数以千亿美元计的资金。美联储直接向许多新兴市场提供资金，而在传统上这是IMF的业务范畴。

而在新冠疫情期间，IMF做好准备要火力全开，将大约1万亿美元的贷款能力悉数发挥，但迄今为止所起到的作用却小得多。寻求贷款的国家有近100个。IMF的贷款总额2019年为740亿美元，到了2020年底高达1,060亿美元。以优惠利率或零利率提供的贷款从70亿美元攀升至140亿美元。IMF在本周的会议上承诺将进一步增加此类贷款。

即使是小额优惠贷款对世界上最贫穷的国家也有帮助，但各国政府在危机期间支出超过10万亿美元，相形之下，IMF的上述贷款数字未免有些逊色。

IMF还把深入研究气候变化融资列为优先事项，这是另一个艰巨的任务。许多成员国正在敦促IMF发挥这方面的作用，这一角色在周四正式得到认可。

但是，对IMF来说，推行相关机制并非易事。气候项目要依靠成员国政府捐助新资金，而获得大规模的此类捐助是很难的。IMF表示，当各国在危机期间向IMF寻求传统贷款时，IMF可能会把气候项目因素考虑在内。（节选自纽约时报、华尔街日报）