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中美元首视频会议:旨在缓和关系,加强合作

来源:美华商报讯 阅读: 2021-11-19 00:17 我要评论



美国总统拜登与中国国家主席习近平于北京时间星期二(11月16日)8点45分开始视频会晤。双方正在就共同关切的领域展开对话,预计将持续数个小时。本次会晤由拜登总统发起,双方的开场白向外界公开,之后双方进入闭门会议。
据人民日报报道,在视频会议中习近平指出,当前,中美发展都处在关键阶段,人类的“地球村”也面临诸多挑战。中美作为世界前两大经济体和联合国安理会常任理事国,应该加强沟通和合作,既办好各自国内的事情,又承担起应尽的国际责任,共同推进人类和平与发展的崇高事业。这是中美两国和世界各国人民的共同愿望,也是中美两国领导人的共同使命。




同时强调,推动中美各自发展,维护和平稳定的国际环境,包括有效应对气候变化、新冠肺炎疫情在内的全球性挑战,都需要一个健康稳定的中美关系。中美应该相互尊重、和平共处、合作共赢。过去50年,国际关系中一个最重要的事件就是中美关系恢复和发展,造福了两国和世界。未来50年,国际关系中最重要的事情是中美必须找到正确的相处之道。

习近平强调,新时期中美相处应该坚持三点原则:一是相互尊重,二是和平共处,三是合作共赢。中美应该着力推动四个方面的优先事项:一是展现大国的担当,引领国际社会合作应对突出挑战;二是本着平等互利精神,推进各层级各领域交往,为中美关系注入更多正能量;三是以建设性方式管控分歧和敏感问题,防止中美关系脱轨失控;四是加强在重大国际和地区热点问题上的协调和合作,为世界提供更多公共产品。

中美两国如同是两艘在大海中航行的巨轮,要把稳舵,使中美两艘巨轮迎着风浪共同前行,不偏航、不失速,更不能相撞。中国人民历来爱好和平,主张和为贵。对外开放是中国的基本国策和鲜明标识。中国扩大高水平开放的决心不会变,同世界分享发展机遇的决心不会变,推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢方向发展的决心也不会变。




中美应该维护以联合国为核心的国际体系,以国际法为基础的国际秩序,以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则。习近平指出,中美经贸关系本质是互利双赢,在商言商,不要把中美经贸问题政治化。双方要做大合作“蛋糕”。关于能源安全,中美应该倡导国际社会共同维护全球能源安全,加强天然气和新能源领域合作,同国际社会一道,维护全球产业链供应链安全稳定。

拜登回应,美中关系是世界上最重要的双边关系。美中作为两个世界大国,对美中两国和世界人民都负有责任。双方应通过开诚布公和坦率对话,增进对彼此意图的了解,确保两国竞争是公平、健康的,而不会演变成为冲突。




拜登总统在开场白中说,“我们的责任是确保竞争不会滑向冲突,无论是有意还是无意,也就是说我们的竞争应该是坦率、直接的。我们需要建立涉及竞争的、合乎常理的护栏,清晰、坦诚地对待我们直接的分歧,在我们利益交汇的领域一道努力,特别是在诸如气候变化等重大的全球问题上。”中国在5000多年前就已经是一个大国,他愿明确重申,美方不寻求改变中国的体制,不寻求通过强化同盟关系反对中国,无意同中国发生冲突。

与会同时,双方还就阿富汗、伊朗核和朝鲜半岛局势等其他共同关心的国际和地区问题交换了意见。据华尔街日报报道,对于本次对话会涉及到的领域,拜登着重提到人权、经济,以及确保自由而开放的印太地区。

白宮一名高级官员在会晤之前表示,美方对这次会晤有几个目标:确保竞争不会导致冲突;保持沟通渠道畅通;建立合乎常理的“护栏”以避免误解;执行道路规则;对话将探讨双方有潜在有共同利益的领域。与前几届政府不同,拜登政府并不试图改变中国,而是尝试以有利于美国和有利于盟友的方式塑造国际环境。






白宫新闻秘书帕莎其(Jen Psaki)周一早些时候表示:“我们认为此次会谈是一次机会,可以一种反映我们利益和价值观的方式设定与中国的竞争条件。”拜登表达他关于中国应按照国际社会其他国家所期望的规则行事的观点,提出美方对中国一些行动的关切,并讨论符合美方利益的领域相关问题。

美中两国上周在格拉斯哥出人意料地发表了一份联合声明,承诺就向清洁能源的过渡进行合作,在此基础上,预计拜登将寻求在包括防止核扩散和新冠疫情下的公共卫生等问题上达成共识。白宫认为拜登周一是信心满满的参加此次会晤的;当天早些时候,他签署了一项近1万亿美元、获两党支持的基础设施法案。

自拜登上任以来,美国已加强在印太地区的安全伙伴关系,包括9月同英国及澳大利亚达成一项引发争议的潜艇交易。官员们表示,这项交易虽然最初因与法国的外交纷争蒙上阴影,但表明一些盟友正更坚定地与美国保持一致,比如之前在该地区试图左右逢源的澳大利亚。

美国商界领袖渴望看到贸易方面的乐观信号,希望拜登能解决更广泛的问题,包括中国的产业补贴。拜登基本上保留了特朗普(Donald Trump)时代的对华关税措施,外界预计他不会在周一作出让步。但拜登政府一直在与中国政府保持接触,双方都表示会谈是积极的。




美国全国商会(U.S. Chamber of Commerce)执行副会长兼国际事务总裁薄迈伦(Myron Brilliant)说:“虽然人们对这场线上习拜峰会的期望值有些低,但我们需要建设性的务实精神以及示范性行动,这将有助于稳定关系、控制紧张局势,并为日后更具体的进展创造空间。”

美国总统拜登(Joe Biden)和中国国家主席习近平利用美国时间周一晚间的视频会晤为这两个大国间的紧张关系降温,两位元首试图管理双方存在分歧的问题,并寻求找到沟通方式来避免冲突。

今年早些时候美中官员的交流还充满火药味,后来两国都意识到,为防止事态升级,有必要建立新的基调。官员们说,这只能通过两位领导人的对话来实现。周一的视频会晤是拜登上任以来两位领导人的第三次对话。在持续三个多小时的会晤中,双方都试图压制敌对情绪。白宫表示,两人讨论了各种议题,包括阿富汗、朝鲜和伊朗问题,以及人权、气候变化等。官员们称,此次会晤没有达成任何重大决议。近几日来白宫已经在试图控制外界对这次会议的期望值。

根据白宫提供的会谈纪要,在经贸问题上,拜登在视频会晤中呼吁中国履行中美于2020年初签署的第一阶段贸易协议中的承诺。拜登称,他对习近平明确表示,需要保护美国工人和产业免受中国不公平贸易和经济行为的影响。这迎合了美国商界领袖对拜登的期望,美国商界希望拜登能着手解决包括中国产业补贴等更广泛的问题。

拜登上任以来在很大程度上保留了特朗普执政时期加征的关税,周一他也没有在此问题上作出让步。在竞选总统期间,拜登曾主张对中国采取强硬路线,而前总统特朗普(Donald Trump)通过提高大部分中国输美商品的关税,发起了与中国的贸易战,以保护美国工业。

尽管观察人士普遍认为此次会谈没有实质性的突破,但美国高级官员透露,双方同意开展军控谈判。在会谈后一天,两国还宣布给予对方媒体记者更多自由。




美国总统国家安全顾问苏利文(Jake Sullivan)周二表示,拜登和习近平在会谈中已同意考虑开展军备控制方面的会谈。苏利文在智库布鲁金斯学会(Brookings Institution)的一个网上研讨会上,其被问及拜登是否就中国扩大核武库以及高超音速导弹试射与习近平进行了讨论,他表示拜登确实向习近平提出了围绕这些问题进行战略稳定对话的必要性。

北京近段时间以来正迅速加强包括核能力在内的军事力量。今年10月,中国据报测试了一种可搭载核弹头的高超音速导弹,而美国现有的导弹防御系统无法拦截。据华尔街日报的报道,一位听取了会谈情况简要介绍的中国官员表示,双方尚未决定以怎样的形式举行军控会谈。这种非官方式的幕后外交经常被用来协助官员管理和解决冲突,这样可以在不受正式谈判约束的情况下探索解决方案。

在峰会结束后,中美两国还宣布将互相放宽对对方新闻记者签证的限制。此举将缓和美国前总统特朗普(Donald Trump)执政末期,中美互相驱逐记者的外交对抗。据双方共识,美国将向中国籍记者发放一年多次的入境签证。中方承诺,一旦美国的政策生效,将给予美国记者对等待遇。

据中国日报引述中国外交部消息人士的话,这是双方在视频会晤前达成的三点共识之一,经过了一年多的“艰难谈判”。美国国务院发言人提供了类似的表述,称中国承诺允许已经在中国的美国记者自由离境和返回。美国国务院说,美方计划为中国记者的类似待遇提供便利。

而自2018年以来,中美两国就在贸易、军事、人权、科技等多个领域存在分歧,但随着台海局势的再次紧张,台湾问题成为两国的核心分歧之一。在会谈上,拜登向习近平表示,美国仍秉持长久以来基于《台湾关系法》、三个联合公报和六项保证的“一个中国”政策,坚决反对单方面改变现状或破坏台海和平稳定的行为。

苏利文透露,习近平和拜登在台湾问题上花了大量时间讨论。但习近平也在台湾问题上发出了强硬的声音。他表示,美国一些人有意搞“以台制华”,这一趋势十分危险,“是在玩火,而玩火者必自焚”。他还警告如果“台独”分裂势力挑衅逼迫,甚至突破红线,中国将“不得不采取断然措施”。

拜登称,美国政府的台湾政策没有改变,美国不鼓励台湾独立,而是让台湾自己作出决定。拜登对记者表示,“我们完全不会改变政策,我们不鼓励独立,我们鼓励他们完全依循《与台湾关系法》的要求行事。”(节选自人民日报、BBC、华尔街日报、纽约时报)



 

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