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持续了一个多月的乌克兰和俄罗斯的战争终于迎来了转机,双方停战谈判取得新的进展。首先乌克兰永久中立。乌克兰方面同意,愿成为国际法律保障下的永久中立、不结盟、无核武器的国家,并开列了对乌克兰给予安全保障国家的建议名单。但乌克兰也提出,届时签字时乌克兰签,俄罗斯签,这些安全保障国也要签;第二,乌克兰放弃加入军事同盟。乌克兰加入北约事实上已经成为了不可能。乌克兰同意,放弃加入任何军事联盟,不在其领土上设立外国军事基地以及外国驻军,没有俄罗斯及其他安全保障国的同意,不举行军事演习;第三,俄罗斯不反对乌克兰加入欧盟。俄罗斯不会同意乌克兰加入北约,但对乌克兰未来加入欧盟,俄谈判代表团团长梅津斯基(Vladimir Medinsky)表示俄罗斯不会反对。乌克兰加入欧盟不会有任何的障碍。第四,俄罗斯采取步骤缓和与乌克兰冲突。俄罗斯国防部已经宣布,将大幅减少在基辅和切尔尼戈夫方面的军事行动。乌方表示,非常重要的问题是停火,以解决所有积累的人道主义问题。第五,俄罗斯总统普京(Vladimir Putin)和乌克兰总统泽连斯基(Volodymyr Zelensky)会晤终于成为可能。梅津斯基表示,俄乌总统的会面可以与两国外交部草签和平条约同时进行,如果双方在签订条约工作上快速推进并达成相互妥协,则和平会更早到来。乌方则表示,希望两周内能达成协议,两国领导人能够尽快会面。此次谈判是由土耳其总统埃尔多安(Recep Tayyip Erdogan)在伊斯坦布尔开启并主持的。
当然此次谈判中,还有一些问题有待于协商。第一,已纳入俄罗斯领土的克里米亚的归属问题。这个问题在短时间内不容易达成共识。因为俄罗斯不会主动放弃克里米亚,同时乌克兰也无法接受。历史上类似的谈判往往采取一个折衷的办法例如设置一定的年限,在这个规定的年限内,谈判双方寻求多次协商以达成共识。这样做的好处是至少使得当前已经达成共识的问题可以有效地解决,不会耽误和平的脚步。第二,乌克兰提出来的安全保障国也非常重要。按照乌克兰方面的提议,包括俄罗斯在内的安理会成员国例如德国、加拿大、波兰、以色列和土耳其等,都可能列在其中。而且这个保障国不是虚设的,而是要严格承担义务的。按照乌克兰方面的要求,一旦乌克兰遭遇军事入侵,保障国需在3天内进行磋商,然后向乌克兰提供援助。乌克兰坚持,没有保障国的明确保障,乌克兰无法中立。
从目前的谈判进程看,俄罗斯相对比较满意。俄代表团团长梅津斯基表示,谈判是建设性的,俄方将会研究乌克兰方面提出的提议,并将相关情况向普京汇报。而乌克兰方面,相对比较审慎。乌克兰总统泽连斯基的最新表态是:“谈判中收到的信号是积极的”。而美国的态度并没有那么积极。美国总统拜登(Joe Biden)称,美国和欧洲盟友在等待和观察俄罗斯对与乌克兰的停火谈判是否有诚意,但现阶段无意解除对俄制裁。拜登的第一反应是:美国不相信俄罗斯的表态,美国认为俄军是在重新部署而不是撤军,任何人都不要被俄罗斯的声明所愚弄了。因为此刻的俄罗斯仍然继续在乌克兰各地发动致命袭击,尽管俄方承诺把行动重点放在东部的顿巴斯地区,但暴力活动有增无减,据相关部门报告称已有数十名平民伤亡。同一天,拜登还召集美英德法意等国领导人电话会晤,决定继续援助乌克兰,包括向乌克兰提供更多武器。
在全球化的今天,牵一发而动全身。乌克兰战事,给全世界带来的影响是深远的。首要的影响就是油价。乌俄战争爆发之后,油价曾一度上涨,当时西方对俄罗斯实施的抵制和制裁限制了全球供应。此次和谈取得明显进展,均令油价承压。国际石油基准布伦特原油价格下跌约2%,结算价报每桶110.23美元左右,低于3月早些时候创下的每桶123.70美元高位。
(节选自华尔街日报、新浪)
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