到底怎么看疫苗护照？通行证还是禁锢证？

据BBC报道，一些国家例如以色列、丹麦等，新冠疫苗证明成为了进入餐厅、戏院、运动场所的入场券，欧盟亦将会实行绿色护照，容许打了疫苗的人在欧盟国家之间旅游。中国亦推出了疫苗护照，期望逐步为接种过中国产新冠疫苗的人提供签证便利。疫苗护照对很多人来说，是生活回复正常，或可以出国旅游的工具。

但一些国家和世界卫生组织，则对推出疫苗护照有保留，他们的顾虑是什么？

使用疫苗护照的国家

以色列是全球接种疫苗比例最高的国家，自2月起已开始解除封城状态。当地政府推行了绿色通行证措施给予那些打了两针以及新冠康复者，这项证明可以是一张纸或是记载于手机应用程序，会连接该国卫生部的数据库。出入酒店、健身房、剧院时，均需要出示有关证明，否则被视为违规。

欧洲的丹麦同样推出数字疫苗护照，将成为该国防疫政策中的关键角色。这疫苗护照将会记录民众是否完成接种疫苗以及是否在过去72小时得到阴性结果，是欧洲首个正式推行有关系统的国家。

当地有团体质疑这种做法，质疑这是大型监控计划，并突显了对民众的不信任，但民众对于正常生活的渴求远大于反对声音。政府表示，这项计划会在所有成年人接种疫苗后中止。

欧盟亦正准备推行相关认证系统，希望以此逐步放宽欧盟境内国家的出入境限制，但首阶段相信不包括非必要旅游。

亚洲的疫苗护照

在中国未推出疫苗护照前，核酸阴性证明已成为人们出入各类型场所及跨省流动的重要工具。在推行疫苗后，中国亦自行推行疫苗护照，除了为该国民众提供证明外，亦逐步对接种中国制疫苗的境外人士提供签证便利，不过这并非等同接种后就可自由出入境，旅客在入境前仍然需要有阴性病毒证明，并在入境后遵受隔离规定。

这项护照特别之处是只承认中国制的疫苗，但这些疫苗尚未全部取得世卫或国际认可，因而引发一些质疑声音。

香港亦已有类似疫苗护照的证明，市民接种疫苗后会得到一张证明书，又或是可透过应用程序“智方便”下载相关证明，然而，在民众对政府不信任程度高涨之际，疫苗接种计划并没有如理想般顺利，亦有很多人拒绝使用相关应用程序。

韩国、日本也最快在4月推出疫苗护照，根据两地的媒体报导，两国政府都是把疫苗护照的推行视作出入境旅游的工具，暂时并未在国内强制使用。泰国则计划7月起逐步开放旅游业，容许已打疫苗的人前往当地旅游而不用隔离。

然而，各地虽然推出疫苗证明，但目前没有统一的标准，具体执行上仍然存在未解决的问题，例如哪种疫苗获得承认、如何让各地边境人员辨识不同地区的疫苗护照、如何确保不会伪造疫苗证明，或是会否打了针仍有散播病毒的风险等等。

世卫：不支持强制疫苗护照

不过，世界卫生组织称，该机构并不赞同在现阶段推行疫苗护照。该组织突发卫生事件规划执行主任瑞安（Mike Ryan）周二（4月6日）表示，目前不支持使用疫苗护照作出行工具，他担心此要求会加剧疫苗不平等问题。

目前并非所有国家的所有民众都有机会接种疫苗。

美国白宫：为保私隐不强推全国性疫苗护照

一些地方不主张由官方发出疫苗护照，又或是倡议疫苗护照只用于出国旅游，而非日常生活。

美国白宫表明，不会推行强制联邦新冠疫苗护照，强调这是为了保障公民私隐和权利。白宫发言人简‧普萨基（Jen Psaki）在记者会表示，不会有“联邦疫苗资料库”，也不会有“联邦级别强制要求所有人获取单一疫苗认证”。

“政府现在、将来也不会支持一个要求美国人携带认证的系统，”她说，“美国人的私隐和权利会受保障，所以这些系统不会不公对待人民。”

虽然在国家政府层面，并不会有这种强制性的政策，但在美国一些企业和学校，正要求民众出示相关证明，例如一些大学就要求学生返回学校前，就要先打针。

在当地，一般民众接种疫苗后，可以用智能电话应用程序作出证明，有助他们使用各种服务或出入餐厅。白宫称，这方面的工作，需要由私营企业或非弁利界别领导。得州和佛罗里达州等，都宣布了任何公共场所、政府大厦，不能够要求民众出示疫苗证明。

然而，如果官方不推行疫苗护照，其他国家会怎样与美国处理跨境问题，目前成为问号。

英国推行疫苗护照引发争议

而在英国，首相约翰逊希望推出疫苗护照而遭到巨大阻力。在英格兰，政府想推出一种被称“新冠护照”的“新冠状态证明书”，记录居民有否接种疫苗、是否近期得到阴性检测结果，或具有天然抗体。预料，政府计划首先在大型球赛、演唱会、戏院等群众聚集地点试行。英格兰足总杯表明会参与政府这方面的试行计划，不过也有一些球会及企业拒绝参与，并指参与计划遭当地民众抵制。

但是，英国疫苗部长纳齐姆·扎哈维（Nadhim Zahawi）曾经警告，如果政府想寻求重启经济，不考虑新冠认证是“疏忽大意”。但他指出，使用相关证明文件作国际旅游，和本土应用是不同的考量。

欧盟委员会建议放宽对海外非必要旅行的限制

据BBC报道，欧盟委员会已建议任何接种完欧盟批准的疫苗已达两周的旅客将被允许入境欧盟。路透社透露，该计划如果获得通过，最快将于六月开始实施。但有关入境检疫隔离政策等细节目前尚待进一步明确。

欧盟目前只允许来自七个国家的非必要旅行。欧盟委员会主席冯德莱恩（Ursula von der Leyen）在推特上说：“是时候重振欧盟旅游业了，跨境友谊也可以重燃，但要安全。”

相关提案中还将包含一个 “急刹车”机制，即允许成员国迅速实施旅行限制，以应对非欧盟国家的新变种病毒或恶化的疫情。该计划将每两周审视一次。该计划本周二开始讨论。

欧盟已宣布计划使用“数字证书”，该证书将涵盖任何接种过新冠疫苗、新冠检测结果为阴性或此前确诊最近已康复的人。

此外，未能接种疫苗的儿童只要出示新冠阴性检测报告就应能与父母一起旅行，尽管在抵达时可能需要进一步检测。

欧盟委员会补充说，在通行证（“数字绿色证书”）推出之前，各国“应该能够根据国家法律接受来自非欧盟国家的证书”。这一决定将包括“验证证书的真实性、有效性和完整性的能力，以及它是否包含所有相关数据”。

该建议将涵盖除爱尔兰以外的所有欧盟成员国，以及冰岛、列支敦士登、挪威和瑞士。