据路透社报道，美国总统拜登在今年3月提出一项逾2万亿美元计划，要全面发挥政府权力，以改造美国经济，迎击中国崛起，但这项计划很快就面临政治阻力。
拜登的提案涵盖兴建道路等基础建设、应对气候变迁、及提升老人照护等公共服务，希望创造数百万个就业岗位，计划的部份财源将由美国企业界负担。
“这是一世代仅有一次的对美国投资，完全不同于过去所见或所做过的，”拜登在匹兹堡指出。“没错，规模很大。没错，这很大胆。我们能够完成。”
这是拜登上任两个月以来提出的第二套万亿美元等级的立法提案，希望为遭受新冠疫情打击的美国经济提供支撑，并承诺强化工会，及美国抵御气候变迁的能力。
拜登的团队认为，由政府主导的增强经济的努力，是应对竞争加剧和中国构成的国家安全威胁的最佳方法。
这些努力为两党下一场国会角力揭开序幕。多数国会议员都认同美国需要进行投资，但对于总规模大小及是否应该涵盖传统上视为社会服务的项目，则存在歧异。保守派和主要商业团体对总统的提案反应冷淡。
“如果这会造成大幅加税，增加数万亿美元的国家债务，那就不太可能通过，”美国参议院少数党领袖、共和党籍的麦康奈尔(Mitch McConnell)指出。
为计划筹钱
拜登把对富人加税的竞选承诺搁在一旁，至少目前暂时是如此，因为预期中的调升最高边际税率或资本利得税都不见踪影。
根据白宫公布的25页摘要报告，这项计划反而是将企业税由21%调高至28%，调整税法以填补允许企业将获利转移至海外的漏洞。拜登表示，主要目标不是要拿富人开刀，而是要处理新冠疫情加剧的分化及不均问题。
一名政府高层官员表示，这项计划将以八年期间分摊建设项目成本，打算以15年时间付清所有费用，长期而言不会增加美国债务。
美国最大贸易组织--美国商会执行副总裁兼首席政策长Neil Bradley说，尽管商会认同拜登关于基建的紧迫感，但“我们强烈反对政府提出的全面增税计划，这将放缓经济复苏，削弱美国的全球竞争力--与基建计划的目的背道而驰，”Bradley说。
据汇通网报道，计划并不包括预期中的调升最高边际税率或资本利得税。该名政府高官表示，这项计划将把八年期间进行项目的成本加以分摊，打算以15年时间付清所有费用。
计划也将包括以6210亿美元重建国内基础建设，例如道路、桥梁、公路与港口，包括以空前的1740亿美元投资电动车市场，以2030年完成设立全国充电网络为目标。
国会也将被要求以4000亿美元经费，扩大为老人与身障者提供经济适用住房或社区照护。
还有2130亿美元用来建造与翻修经济适用住房与可持续发展住宅，另外也将提供数以千亿美元经费支持美国制造业，加强国家电网，推出全国高速宽带(宽频)，大幅整修全国水利系统以确保有乾净的饮用水。
政府官员还表示，他们的目标是解决种族歧视带来的经济不平等，如解决影响港口或电厂附近的非裔和拉美裔社区的空气污染。国会将被要求以4,000亿美元用于扩大老年人和残疾人的社区照护适用范围。主要针对该行业中“薪资较低、价值被低估”的工人，例如女性有色人种。
将有2,130亿美元用于建设和翻新可负担的住房，还将有几千亿美元用于支持美国制造业，增强美国电网，打造全国高速宽带，改造全国水利系统以确保清洁的饮用水。
匹兹堡模式
据法广特约记者报道，拜登在匹兹堡公布了“美国就业计划”。白宫认为匹兹堡正是从医疗到科技等新产业重振旧制造业中心的典范。
《美国之音》报道表示拜登的计划是自美国修建州际高速公路并赢得太空竞赛以来最大的国内公共投资。该计划加上正在实施的1.9万亿经济纾困方案，和4月份发布的另一项2万亿刺激经济方案，使拜登的经济计划，总额超过6万亿美元。
拜登的计划是典型的民主党大政府行为，拜登推翻了40年前共和党总统里根提出的“政府不能解决问题，反而是问题所在”的著名论断；《华尔街日报》说，拜登称他的计划是经济思想的根本性转变，不同于几十年前共和党总统里根推行的小政府和减税政策。
拜登表示联邦政府可以做私营企业做不到的大事，政府推动经济会比市场力量更有效。白宫首席经济顾问迪斯(Brian Deese)是拜登基建大计划的设计师之一，他认为此项计划若能成功，意味着美国将恢复其国际秩序领导者的地位。
国家广播公司新闻网(NBC News)报道说，拜登4月1日在白宮召开上任以來首次内阁会议，指派五名主管经济事务的部長专责向美国民众推销他的计划。五位部长是：运输部长布蒂吉格(Pete Buttigieg)、能源部长格兰霍姆(Jennifer Granholm) 、住房与城市发展部长福吉(Marcia Fudge) 、劳工部长沃尔什(Marty Walsh)、商务部长雷蒙多(Gina Raimondo)。
拜登在宣布他的基建计划之前，3月17日宣布了增税计划，将企业税从现在的21%提高至28%，提高跨国企业在海外投资和盈利的税负，提高年收入超过40万美元的个人所得税率。2020年遭遇新冠疫情以来，美联储增印美钞3万亿，2020年美国货币增量约为11万亿美元，印钞量占美元总量的34%。截至2021年3月1日，美国国债规模超过了28万亿美元，高出GDP30％，平均每个家庭负担约28万美元，每人负担8.5万美元。
彭博社3月31日发文《拜登的基础设施计划受到国各方面的挤压》，一向力挺拜登与民主党的《华盛顿邮报》4月1日刊文《民主党人、共和党人和企业为拜登提议的加税而战》，都提到各种反对加税的声音。
曾全力支持拜登竞选的跨国企业、包括美国商会，对拜登的计划坐立不安，准备游说拜登取消他的计划。
有报道称，拜登希望他的基建计划能于5月31日前在国会取得进展，在夏季获得通过。但国会部分民主党人表示，担心巨额的支出会让美国面临严重的通货膨胀和债务危机；参议院共和党领袖麦康奈尔表示，他不会支持拜登的基建计划， 麦康奈尔批评拜登的计划远远超过了在公路和桥梁上的基础设施的投资，而是拜登“以牺牲美国家庭为代价去迎合极左翼的政治纲领”，他还批评“这项计划带来的将是史无前例的增税”。
但美国政府希望，与匹兹堡相同类型的重新定位可以为全国各地的工人阶级城镇提供新的机会。该计划设想在未来十年进行一次昂贵的政治策略尝试，以通过更新美国的基础设施并为气候变化造成的未来天气模式做准备，来创造高薪就业机会。
这项基础设施计划的一个主要潜在意图是解决不平等问题，扩大对政府任务过去被遗漏的社会阶层的帮助。例如，除了修复“美国需要重建的十座最具经济意义的桥梁”之外，还有200亿美元将用于一项新计划——“重新连接”在过去的投资中没有覆盖的社区，例如纽约州锡拉库扎的I-81公路。同时所有的铅管道都将更换，以解决水质问题。
另一个关键主题是提升美国的竞争力。有500亿美元将用于国内半导体制造，另外400亿美元用于提升美国各地实验室的研究能力。
气候变化也是一个主要目标。拟议的交通资金专门拨出1740亿美元用于发展电动汽车，包括提供销售折扣和税收优惠以鼓励消费者购买美国产汽车。
虽然基础设施传统上需要两党的共同努力，但共和党人警告，他们不赞成政府主要向可再生能源倾斜的做法。
第二套经济方案即将推出
拜登推进这项经济方案的同时，还要试图实现他的抗疫承诺，在5月底前为所有美国成年人提供足够的新冠疫苗。拜登政府目前也面临南部边境移民人数增加，以及国内接连发生重大枪击案等问题。
这项经济计划是拜登政府计划推动的“重建美好(Build Back Better)”政策的一部份。
这项方案将包括扩大健保涵盖范围、延长育儿赋税优惠，带薪家事假与病假、及其他针对家庭福利的措施。
美国众议院议长佩洛希(Nancy Pelosi)已表明她希望基建方案能在7月4日前过关，但这个目标日期可能很容易就落空，在参众两院仅拥有微弱多数优势的民主党议员，正加紧脚步争取在计划细节达成两党协议。
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