
美国财政部长珍妮特·L·耶伦(Janet L. Yellen)在接受纽约时报采访时表示,对美国与中国达成的贸易协议的价值表示怀疑,认为该协议未能解决世界两个最大经济体之间最紧迫的争端。
拜登政府对美中经济关系的全面审议已经进行了七个月,而审议必须回答的一个核心问题是,如何处理前总统唐纳德·J·特朗普(Donald J. Trump)在2020年初签署的美中第一阶段贸易协议,包括中国在协议中对购买美国产品和改变本国贸易做法的承诺。

但耶伦质疑关税的制定是否明智,其在为期一周的欧洲之行结束时表示,“我个人认为,对中国征收的关税没有缜密思考过哪里存在问题,以及什么是美国的利益。”
虽然拜登总统尚未对取消关税采取行动,但耶伦表示,关税对美国经济没有帮助。但考虑到美中两国在其他问题上的紧张关系不断加剧,达成任何新协议可能都会很困难。拜登政府上周五向在香港的美国企业警告了风险,包括电子监控和向当局交出客户数据的可能性。
美国和中国去年达成的是第一阶段协议,包括在今年夏天对执行情况进行高层审议的要求。该协议要求中国停止强迫外国公司向在中国做生意的中国公司转让技术。还包括中国到今年年底再购买2000亿美元的美国商品和服务的承诺。
自从两国贸易战以来,虽然中国已经恢复了对美国商品的大规模采购,但这些采购的总体价值和构成都没有达到特朗普政府的希望。
财政部与华尔街关系密切,长期以来一直比美国贸易代表办公室更警惕与中国的对立,后者是监督贸易政策的不同内阁机构。拜登的贸易代表戴琪(Katherine Tai)迄今一直对第一阶段协议缄口不言,而是更喜欢强调政府仍在制定自己的对华政策。
到目前为止,耶伦几乎还未与自己的中国同行举行过正式会晤。财政部上个月宣布,她与中国副总理刘鹤进行了一次视频通话。他们讨论了经济复苏和合作领域。上周在布鲁塞尔的一次讲话中,耶伦公开对欧洲各国财长表示,他们应该同心协力地抵制“中国不公平的经济做法、恶意行为和侵犯人权的行为”。这番言论在中国引起了轩然大波。中国外交部发言人赵立坚说,中国“坚决反对”耶伦的言论,认为其抹黑中国。
拜登政府对中国保持强硬立场,但不像特朗普政府那样激起争端的做法已赢得了赞誉。尽管近来存在敌意,但美国还是帮助说服了中国加入耶伦一直在促成的全球税收协议。拜登政府认为,中国希望成为多边体系的一部分,完全断绝两国关系对全球经济不利。(节选自华尔街日报)