当两辆白色普锐斯停在她帐篷外的路边时，莎朗·K·布朗(Sharon K. Brown)已抽完了第一支烟，祈求上帝创造奇迹。 当地区官员漫步到她搭帐篷的草坪上时，她点燃了另一支烟。62岁布朗(Brown)是2月从该市最大无家可归者营地被驱逐的数十人之一，该营地在麦克弗森广场的白宫阴影下发展起来。尽管华盛顿特区官员认为其中超过60%的人有资格获得住房援助，但只有不到30%的人最终获得了某种住房，包括在该市避难所的一张床位。首都约有800多名无家可归的成年人遭受驱逐，为了摆脱这种循环，布朗(Brown)来到了华盛顿州东北部卢米斯公园(Lumis Park)，希望这个地方能够远离人们视线。但五月中旬，她得知无法逃脱学区营地执法人员的追捕。城市数据显示，华盛顿特区越来越依赖紧急协议来在几乎没有通知的情况下取代无家可归的成年人。这种做法主要用于清除单独露营者，甚至是那些居住在学区最偏远角落的露营者。二月份以来，华盛顿特区利用此协议迫使布朗(Brown)一些前麦克弗森邻居搬家六次。
支持者说“立即处置”做法使工作人员更难跟踪个人并将其与服务联系起来。律师说这也让无家可归人不可能主张自己权利或挑战市政府。新冠以来，市政官员无法遏制营地迅速蔓延，紧急清理增加表明住街道上人们健康和安全风险增加。 但像这种快速驱逐行为在全国各地城市变得“普遍”。 许多“进步城市”都打击了无家可归成年人，没有“解决根本问题，如无住房、无心理保健、出狱政策等”。 在卢米斯公园，布朗(Brown)不知驱逐为何如此之快。健康与公共服务副市长办公室负责监督该区无家可归者营地的贾马尔·韦尔登(Jamal Weldon)说布朗(Brown)在华盛顿公园和娱乐部管理公园里非法露营。这给了学区随意驱逐她的许可。他说可以用武力，包括该学区非自愿紧急精神病住院程序（FD-12）。但韦尔登(Weldon)表示不希望事情发展到这种地步。与该市签约、为华盛顿州东北部无家可归者提供服务的非营利组织社会工作者在地图上向布朗(Brown)展示了她可以去的地点后，布朗(Brown)同意离开，但需要更多时间收拾行李。韦尔登(Weldon)同意推迟24小时。
21世纪初，布朗(Brown)街头流浪了两年后，因病到医院庇护所。治疗后重新获永久住房。2021年她到华盛顿，搬进了雾谷(Foggy Bottom)帐篷。当营地被清理干净后，她搬到麦克弗森(McPherson)广场。 随着布朗(Brown)安顿下来，一种模式出现了：每隔几个月，一波又一波无家可归成年人从富兰克林广场、斯科特圆环、K街和联合车站等地被清理出来，涌入公园。 根据副市长办公室数据，同年华盛顿特区进行了37次营地清理。其中约16%是立即处置，允许城市在很少或根本没有通知的情况下清理区域，甚至建立永久禁止露营区。 无家可归权益倡导者表示，从历史上看，这一过程很少被用于紧急情况。但2022年开始变化。市政府数据显示，那一年，华盛顿特区关闭了96个营地。其中60%以上是通过立即处置完成的。2023年已过半，该学区数字有望超过去年。根据城市数据，近40人已被紧急撤离该市周围小型营地。
主管卫生与公共服务的副市长韦恩·特纳奇(Wayne Turnage)说快速清理增加表明随着营地激增，健康和安全违规行为上升。 国家公园管理局官员关闭公园后，竖起栅栏和标志，修草地、种郁金香。持续、快速营地清扫只会让追踪麦克弗森(McPherson)前居民更困难。无家可归者非盈利组织营地协调员说有时不能提供足够支持；无家可归的人可能搬到其它非营利组织管辖范围，扰乱安置。麦克弗森(McPherson)市某些多次背井离乡前居民已获住房券， 但他们仍面临着再次流离失所的风险。 罗曼·埃尔比(Roman Elby)夫妇被赶出麦克弗森(McPherson)数月以来，至少搬过四次家。埃尔比(Elby)每次都会改变露营地类型，避免被驱逐。 至五月下旬，埃尔比(Elby)已获永久支持券批准，最终搬进公寓。但工作者暂时失去了埃尔比(Elby)踪迹，埃尔比(Elby)在被告知离开肖尔已关闭店面后再次搬家。 33岁麦克斯(Max)说自2020年无家可归以来，总共住在五个营地。 马克斯(Max)说，尽管她也获得了代金券批准，但当麦克弗森(McPherson)广场关闭时，她唯一选择是“过渡住房”，即宿舍式临时住房，或去避难所。但她选择在雾谷营地搭帐篷。过去几个月里，此营地已从几人升到20多人。
尽管可发放住房券比近代历史上最多，但无家可归者提供住房的努力却因缺乏工作人员而阻。 45岁雪莱·拜尔斯(Shelley Byars)搬到麦克弗森(McPherson)公园，去年六月在最南端搭起帐篷，挨着布朗(Brown)。 清理后，拜尔斯(Byars)再次被迫搬家。 自去年夏天来，拜尔斯(Byars)一直在等住房券审批结果，她收到了等两周的通知，从布鲁克兰小三角公园搬走。她在附近再次扎营，随后有人告诉她必须搬家。几天后，她发现帐篷被拆毁并被雨水浸湿， 里面东西都被毁了。 反复驱逐留下了“人们到底去哪里的问题？” 立即处置“让人们继续前进，但没有真正解决根本问题，也没有努力建立信任或提供住房”。 立即执行处置前，学区无需发出任何通知，出于礼貌，通常会向无家可归居民和其他机构发出24小时警告。但某些情况下，这是不可能的。 当布朗(Brown)恳求市政府官员时，邻居认为“她没造成任何问题，”但“这不是市民的DC”。布朗(Brown)试图成为一个好邻居。米里亚姆厨房的霍金斯(Hawkins)说，除了占用城市公园或靠近学校之外，市政府官员给她进行紧急清扫的其他原因包括纠正人行道障碍或清除生物危害。霍金斯(Hawkins)质疑用于立即部署的一些理由的合法性。今年三月，她在给副市长办公室的一封电子邮件中指出，不必搬走居民来清理人行道。她写道，帐篷旁边的人行道空间超过三英尺。地区官员告诉霍金斯留在她的车道上。 “作为米里亚姆的员工，在评估特定营地的条件是否符合立即处置的标准方面，你不具有决策权，”特纳奇(Turner)在给霍金斯(Hawkins)的电子邮件中写道。
根据华盛顿特区交通部指导方针，华盛顿特区人行道必须留出至少六英尺行人通道。 副市长表示，其工作人员“有权”即时决定是否清理某特定营地，或是否通过其他方式解决问题。但特纳奇(Turner)说，社会工作者没资格做决定，他们有权发表意见。 华盛顿特区官员离开后，布朗(Brown)去查看新地点。 她调查了纽约东北大街。第二天早上，布朗(Brown)撕开了用安全别针固定在一起的尼龙门，三名社会工作者沿着长满草的小山漫步，走向从布朗帐篷里涌出的基督教流行音乐。 前一天，韦尔登(Weldon)告诉布朗(Brown)，他批准的短暂延期是严格的：布朗(Brown)上午9点前离开，否则学区将扔掉其物品并强行带走她。 社区工作人员告诉她带走能带的东西，其余东西会“神奇地出现”在新地点，他们会在那里见到她。 布朗(Brown)拉着堆满袋子推车来到纽约大道。布朗(Brown)在泥土上踱步，寻找一块可以搭帐篷的平坦场地。里面散落着空玻璃瓶、塑料瓶、压碎的啤酒罐和一块大木板。布朗(Brown)开始工作：她把垃圾装进袋子，拔掉杂草，并用一块废弃的砖块将金属桩敲入坚硬的土地。当她完成的时候，她的手已经血迹斑斑，而且破烂不堪。 附近两金属标志宣布该地已于2022年8月16日关闭：“在预定的清洁时间内未在本通知周围200英尺范围内存放或移走的任何财产都将被清除并立即处置。”
（本文选自华盛顿邮报）
相关文章
精彩导读
热门资讯
关注我们
