中国要闻

速览二十大报告要点

来源:美华商报讯 阅读: 2022-10-30 23:07 我要评论



10月16日,中国共产党第二十次全国代表大会在北京人民大会堂开幕。二十大报告提出“加快构建以中国国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”,这是未来中国经济社会努力发展与追寻的方向。构建新发展格局是为了其社会各类资源得到最大化的合理配置,实现资源运用效能最优化,从而提高其社会经济效率与效益,扩大社会财富总额、增加中国的民众收入,最终提高民众的获得感和幸福感。中国政府认为只有实现了这一目标,新发展格局才是科学而切合实际的,也才能得到中国广大民众的广泛认可。




财政方面,财政金融部门应充分把握当前全球经济发展趋势以及中国内外经济因素的变化,增强紧迫感和责任感,并集中精力加大对构建以中国国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的研究,明确现在以及今后财政金融工作进攻的重点和亟须解决的主要矛盾,确保各项工作有所侧重地开展。在此基础上,尽快找准在国内大循环和国内国际双循环中的位置和比较优势,不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力,制定具体的规划、政策和措施,将新发展格局变为现实、落到实处,在具体经济活动中显现出强大的功能。另一方面,为了充分发挥其财政金融的资金调配功能,中国政府计划牢牢抓住经济高质量增长主线,形成一种体现新发展格局的实践。中国财政金融部门在构建新发展格局中之所以能够发挥出巨大的作用,是因为这两个部门掌握着宏观经济政策和资金两大动脉,通过财政分配功能和金融服务功能,对社会经济发展形成强大的扩张功能,加快中国社会经济发展的步伐。

与之前相比,中共二十大报告有一些新的章节,涉及中国科教兴国、国家安全、依法治国等,此前这些问题在报告的其他部分有被提及。这些新章节意味着上述问题的重要性可能会变得更高。

把科教兴国作为一个新的侧重点,反映出中共重视创新,将其视为解决中国经济问题以及对西方技术依赖的一个重要手段。这一点中国政府和领导阶层认为非常重要。一个新要点是,报告还提到中国式现代化。这表明在财富和权力方面,中国将继续坚持自己的主见,不追随西方道路。

欧亚集团中国问题分析师尼尔·托马斯说:“报告向美国传递的信息是,中国会做好自己的事情。它向世界其他国家传递的信息是,中国将继续保持强大,并将继续成为它们的潜在伙伴,尤其是对发展中国家而言。”
英国国民西敏寺银行集团市场公司经济学家刘培谦说:“报告有两个部分对中期来说非常重要。首先,它强调统筹发展和安全。这意味着经济增长不是唯一的头等大事,发展的安全也至关重要。”

其次,报告相当强调技术和创新,这意味着很可能投入更多资源来发展高科技和创新。报告依然强调共同富裕。这意味着收入和财富再分配的政策目标仍然是一个中期目标。没有坚实的物质技术基础,就不可能全面建成其所谓的社会主义现代化强国。这意味着中国的经济规模仍需扩大,发展质量仍需提高。




这次报告主要是习近平此前经济理念的延伸。这是可以理解的,因为他在过去十年里一直为中国的发展掌舵。报告把发展和科技放在很高的位置——中国共产党不仅关心意识形态,发展和经济稳定仍是重点。这意味着中国仍将充满投资机会。

报告再次强调了中国对开放的承诺。许多人想知道,中美之间的战略对抗是否会导致中国放弃开放,谋求自给自足。报告向全世界保证,中国仍然致力于融入全球经济。

另据俄新社10月16日报道,俄罗斯科学院远东研究所“俄罗斯·中国·世界”中心负责人谢尔盖·乌亚纳耶夫认为,习近平在向二十大所作报告中的论述重申了过去五到十年国家发展的主要参数。


乌亚纳耶夫对俄新社说:“这是总结过去五年发展成果和提出今后任务的大会。报告表明这一传统得到延续。应当关注总结过去五年成果和确定国家发展框架性前景的要点。据我所知,共有两个关键目标:到2035年基本实现现代化,到本世纪中叶中共要把中国建成富强民主文明和谐美丽的现代化强国。”

另外,中共二十大报告提出,“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,推进新型工业化,加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国”。做大做强实体经济,对实现经济持续发展和社会稳定具有重要意义。中国经济实力实现历史性跃升正是得益于此。

美国有线电视新闻网(CNN)报道称,二十大将揭示中国作为世界第二大经济体未来发展方向。二十大报告中提到“推动共建‘一带一路’高质量发展”。中国提出的“一带一路”倡议已成为国际合作的重要平台。




柬埔寨《柬华日报》的评论文章指出,二十大报告强调,要推动构建人类命运共同体,共建“一带一路”倡议也将不断推进,这些都显示中国将继续参与并深化经济全球化,这对于积极寻求发展的柬埔寨来说是难得的历史机遇。

台湾社会高度关注二十大报告涉及对台政策、两岸关系的内容。岛内各大媒体17日均刊出数篇解析报告涉台表述的社论或专家投稿,不少文章认为,相关表述显示大陆方面反“独”更硬,促统力度更大。

台湾淡江大学两岸关系研究中心主任张五岳在《联合报》上撰文表示,二十大报告明显加大了推动促统的力度与作为。对于中国共产党,统一不是口号宣示,而是矢志不渝的历史任务。今年发布的《台湾问题与新时代中国统一事业》白皮书或可看作“促统的号角”,而此次报告还提出希望在坚持一个中国原则与“九二共识”基础上,推进同台湾各党派、各界别、各阶层人士就两岸关系和国家统一开展广泛深入协商。

台湾一家智库的研究员苏泳霖投书《中国时报》写道,报告在指出“坚持贯彻新时代中国共产党解决台湾问题的总体方略”后,又谈到“中国始终尊重、关爱、造福台湾同胞”方面的内容,并表态将继续促进两岸交流合作、心灵契合。这个讯号表明,无论两岸情势有多严峻,大陆还是愿意推动两岸交流,对台湾民众释出善意。下一步,两岸如何抓住契机、共同将推动两岸交流付诸实践,是一大重要课题。

台湾政治大学东亚研究所教授王信贤接受《工商时报》采访时解读,中国共产党虽将“决不承诺放弃使用武力”写进二十大报告,但也仍提到“坚持以最大诚意、尽最大努力争取和平统一的前景”,所以基调还是以和平统一为主。他特别谈到,细读报告涉台内容,反“独”及“反外部势力”是重中之重,不承诺放弃使用武力首先针对的是“外部势力”,反外部势力干涉的重要性急遽上升。




淡江大学中国大陆研究所教授赵春山在网络节目中就中共二十大后的两岸局势指出,台湾方面应注意到,中国共产党是将对台政策放在国家发展、民族复兴的战略高度来看待。

二十大新闻发言人指出,“动态清零”是在抗疫实践中被证实的宝贵经验,是当前必须坚持的总方针。目前中国60岁及以上人口达2.67亿,老年人群体免疫力相对较弱,合并基础疾病较多,经受不住新冠病毒群体感染和疫情规模性反弹的冲击。同时,中国医疗资源总量不足且分布不均,若不及时动态清零,医疗资源将发生挤兑。

二十大代表,医师焦峥认为,疫情发生以来,中国采取的“动态清零”政策最大限度保护生命,成效有目共睹。数据显示,中国新冠死亡病例数、住院病例数远低于全球平均值。 “从我们的实践经验看,早发现、早控制,以最快速度遏制住疫情才是对经济社会发展最有利的。坚持‘动态清零’不动摇,才能保持经济社会持续稳定运行。”

习近平在二十大报告中提出,增进民生福祉,提高人民生活品质。一是完善分配制度。坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存,构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系。二是实施就业优先战略。强化就业优先政策,健全就业促进机制,促进高质量充分就业。健全就业公共服务体系,完善重点群体就业支持体系,加强困难群体就业兜底帮扶。三是健全社会保障体系。四是推进健康中国建设。

中国共产党第二十届中央委员会第一次全体会议,于2022年10月23日在北京举行。出席全会的有中央委员203人,候补中央委员168人。中央纪律检查委员会委员列席会议。大会产生了24人组成的二十届中央政治局,选举习近平、李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希为中央政治局常委,习近平为中央委员会总书记;通过了中央书记处成员;决定了中央军事委员会组成人员;批准了二十届中央纪律检查委员会第一次全体会议产生的领导机构。

有外媒发文称,未来中国将在国际舞台上扮演更加积极的角色。美国《外交政策》杂志网站新闻直播栏目也对中共二十大进行了评论报道,表示中共二十大为中国未来的经济、政治、外交等发展擘画蓝图。毫无疑问,中共二十大是2022年全世界非常关注的一次会议。

(来自新华社、CNN、新闻中心、华尔街日报等多家媒体整理修改)



 

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