著名的《科学》杂志最近专门报道了北京大学教授饶毅赴美参与学术活动屡屡被拒签的事情。
根据报道,饶毅此前获得位于弗吉尼亚州的政府机构美国家科学基金会(NSF)的邀请,将于7月23日—24日前往美国参加一场科学研讨会,但其签证申请却遭到美方拒绝。而且这已经不是饶毅第一次被美国拒签,从2016年开始,他似乎就上了美国签证官的“黑名单”,赴美访问一直被拒。
美国科学杂志对此事的报道
饶毅为此专门给美国驻华使馆写邮件,“大多数使馆都是在为他们的国家结交更多的朋友,但美驻华大使馆很傲慢”、“美国大使馆不怕冒犯别人,也不怕四面树敌”。让人很想不通的是,现年56岁的饶毅曾在美国学习工作长达22年,2007年才返回中国。
在如今特朗普当政美国的现实环境中,中国人申请赴美签证的被拒率不断上升,很多人将饶毅教授屡屡被拒的事情也单纯的理解为“签证变难了”。实际上,饶毅教授的案例背后,情况很复杂。
饶毅教授曾是美国公民
北京大学的饶毅教授签证被拒的事情都能登上美国《科学》杂志,由此大家也能猜想到他在学术界的地位。他是学术界比较有名的生物学家,目前是北京大学终身讲席教授、校务委员会副主任、理学部主任。他2007年回到中国全职工作的时候,是北京大学首位全球公开招聘的院长。在回到中国之前,他也很厉害,曾任美国圣路易斯华盛顿大学、西北大学教授。
与一般被拒签的中国人不同的是,他曾经取得过美国身份。
饶毅教授1985年取得上海第一医学院(现复旦大学上海医学院)硕士学位之后便赴美继续进行学术深造,到2007年回国。他在美国一共学习工作了22年,在美国学习工作期间他成功取得了美国国籍。不过他后来选择退出美国国籍了。据媒体报道,在饶毅到美国大使馆宣布放弃美国国籍后,国内公安等职能部门于2009年3月31日核准了他中国居民身份。
美国纽约时报在2010年曾对此有专门的报道,在报道中还提到了他与美国大使馆官员的对话细节:
“当美国驻北京大使馆问他为什么要放弃美国国籍时,他在草拟的回答中写道,911事件发生后,美国失去了其道德领袖的地位,但是‘美国人仍然陶醉在其国家与自我的伟大感之中’。”
现实中,像饶毅一样放弃美国国籍的人其实很少很少。
根据美国官方数据,从1980年至2012年,30多年来,中国人获得美国绿卡的人数总计为163.0938万人,这还没算根本没有手续直接黑在美国不回来的中国人数量。可在放弃美国国籍人数激增的2016年,总数也只有5411人。
放弃美国国籍需要完整手续
与放弃中国国籍不同,放弃美国国籍实际上一个极其复杂的过程。
中国不允许双重国籍,中华人民共和国国籍法规定,凡定居外国的中国公民,自愿加入或取得外国国籍的,即自动丧失中国国籍。也就说,一般中国人取得外国国籍之后,就意味着丧失了中国国籍身份。实际操作中,中国人取得外国国籍后被查到了,国内户口所在地的有关部门会将当事人的户口注销。
但美国不一样,美国是允许双重国籍存在的国家。一个美国人取得了中国国籍之后,美国政府不会注销他美国身份,也不会取消他美国国籍。美国国籍不会因为当事人入籍别国而强制注销。所以退出美国国籍就需要有一整套完整的手续执行,现实中,放弃美国国籍需要有至少四步手续。
第一步:
取得美国之外的国籍,也就是说必须是放弃美国国籍后不会是无国籍的情况才能申请退出美国国籍。
第二步:
填表申请,这一步没什么说的就是按规定填好相关资料。
第三步:
登记并宣誓,通常是在决定定居国家的美国使领馆进行。一般要求,本人携带美国和第二国家的护照、出生证明、新国家的入籍证书等资料,现场签字宣誓本人自愿放弃国籍。
第四步:
交税,退出国籍之后还要交税。这是美国2008年通过的规定,为了防止有人利用转换国籍的方式逃税。交税期限到放弃国籍的前一天的所有收入,征税对象包括个人收入、退休基金、股票、延税(tax
deferred)投资等等。计算方法主要是以放弃国籍有效前一天所有资产的市场价格为准。
对于放弃美国国籍这件事来说最麻烦的就是交税,因为经过历年修改的规定中有很多复杂而精密的规定。比如1996年就多了一个新的规定:对逃税放弃国籍的人禁发来美签证。2008年还增加了一个放弃国籍后,十年内每年不得回美超过30天,否则放弃国籍无效,需要补缴之前全部税费的规定。
也就是说,对于一个放弃美国国籍的人来说,被拒签的因素会大大增加。我们虽然不知道饶毅教授具体被拒签的原因,甚至美国使领馆的回应也是不对此做出具体评价。但我们知道的是,可能这个事情可能并没有那么简单,相反,很复杂。
人在美国
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