美延缓批准中国公民任职冲击英特尔、高通数百职位

美国政府去年开始限制半导体业者聘用中国员工，影响英特尔（Intel）、高通（Qualcomm）等半导体厂商数以百计的职位。(路透)

华尔街日报(WSJ)引述产业消息人士说法报导，川普政府突然延缓核准中国公民在半导体企业高阶工程职位的雇用申请，借此保护美国企业的技术知识，冲击英特尔(Intel)、高通(Qualcomm)和晶圆代工厂格芯(Globalfoundries)等公司数以百计职位。

这项去年起实施的措施，已影响美国科技产业雇用中国公民，或调派中国籍职员到关键计画的能力。

●半导体非美籍员工中国人占大宗

中国工程师在美国半导体业的非美籍员工中占大宗，美国在此方面的技术人员相对较少。

当局缓和批准中国人在美企任职，凸显美国对中国在科技层面的立场难题：以单一形式保护美国竞争力的决定，可能会阻碍美国在另一方面的竞争力。

商务部考量企业可能传授非美籍员工科技知识，而这些非美籍员工可能将所学传回母国，技术因此外流。

根据施行数十年的法规，企业必须取得这类属于「视同出口」(deemed-export)的执照许可，才能调派来自中国、爱尔兰和俄罗斯等国的职员，到敏感的科技领域工作。

●发执照以前要数周现在等8个月

熟悉流程的人士透露，批准这类视同出口执照通常需时数周，但现在等六到八个月并不稀奇。

当局的审查机制根据科技及其落入美国对手的风险而异，此执照不同于雇主聘雇非美国永久居民所需的工作签证。

当局骤减核发非美籍科技人才执照，恰逢白宫致力保护智慧财产权，以免遭到正在累积科技能力的中国所用之际；川普政府利用数月来的贸易磋商力阻中国获取科技移转，且基于可能损害美中竞争为考量，阻挠晶片大厂博通(Broadcom)收购高通。

美中贸易谈判陷入僵局，美方对2000亿元中国商品加增关税，将华为列入伤务部贸易黑名单，不久又宣布宽限禁令90天；延缓核准中国雇员在美任职执照，让贸易磋商再添难题；美企需要既有和新进外国雇员，从事半导体、电讯传播系统和加密等技术工作。