新冠肺炎疫情肆虐美国，让美国传出向中国索赔的声音，其中包含撤销中国持有的1.1兆美元美国国债，对于这种说法，《路透》“热点透视”（Breakingviews）专栏作家John Foley指出，美国要在技术上不还中国所持国债，其实“意外简单”，就看美国总统川普要不要做而已。

John Foley指出，“不还债”，让国债违约是最蠢的方法，这在金融市场上形同发动1场核战争，让18兆美元的美国公债市场陷入混乱，更重要的是，技术上来说，美国宪法也禁止这种做法。

但其实美国总统握有1招“杀手锏”，就是1977年《国际紧急经济权力法》（IEEPA），此法案授权美国总统基于“对国家的异常威胁”，而对商业等领域祭出规范，且权力几乎没有限制。前总统卡特曾以此法案冻结伊朗在美国的资产，欧巴马也曾以此对付委内瑞拉，而当前的新冠肺炎已被列为国家紧急事件，也可以是如此。

就算美国不能不还中国持有的国债，但John Foley举例，若动用IEEPA，川普可以下令“拒绝对特定持有国债的对象支付”，如限制美国银行业者支付给任何由中国政府所持有的帐户，或者也可以冻结或是扣押中国在美国的资产，与此同时，美国仍支付给非由中国政府所有、持有美国国债的帐户，就可宣称不构成债务违约。

John Foley指出，尽管对中国的债务并未因此被撤销，不过在面对不久后的总统大选，以及因此疫情归咎中国时，这招“坏主意”迟早会引来越来越多的注意。