美对伊核谈判：僵局仰赖中俄破解

恢复2015年核协议的谈判面临崩溃的风险，拜登政府可能不得不依靠两个最大的国际对手俄罗斯和中国来结束伊朗核僵局。正当美国因乌克兰问题与俄罗斯矛盾加深，西方官员承认，对伊朗的新强硬派政府施加更大经济和政治压力的最快途径是通过俄罗斯，特别是中国。

美国于2018年对伊朗重新实施制裁，导致该国陷入严重低迷，之后中国帮助伊朗稳定了经济。据能源分析公司Vortexa称，最近几个月，中国每天从伊朗进口多达70万桶石油。中国还利用伊朗为规避制裁而打造的网络来开展其他贸易，从汽车零部件到铁路建设，不一而足。

6月，莱希(Ebrahim Raisi)当选伊朗总统，数周后，俄罗斯和中国给出了伊朗梦寐以求的外交奖励：加入上海合作组织。

上周西方国家与伊朗之间的伊核协议谈判进展寥寥，西方国家警告称由于伊朗方面拒不让步，重启伊核协议的努力已经濒临破裂。预计本周各方代表将在维也纳继续展开磋商。

2018年美国退出伊核协议以来，伊朗已经停止履行该协议的大部分核限制。许多专家表示，考虑到伊朗很大一部分经济已经处于美国的制裁之下，若华盛顿方面进一步采取大举经济施压，效果可能有限。

但让俄罗斯和中国参与针对伊朗的新一轮多边协调施压行动，这个过程可能会非常缓慢，而且难度可能很大。对中国外交官来说，与伊朗打交道还涉及一系列异常复杂的国家利益，包括能源安全、核不扩散、中美关系，以及中国与那些和伊朗存在竞争的波斯湾大国的关系。

中国3月份与伊朗签署了一项为期25年的安全和经济协议，但中国与沙特和阿联酋等伊朗在该地区的对手也有重要关联，这两个国家都向中国供应规模庞大的石油。阿联酋已经成为中国向中东地区出口的一个重要门户。

伊朗今年恢复将浓缩铀丰度提高至20%，还限制国际机构开展检查工作，但该国一直坚称并未试图制造核武器。

俄罗斯官员有时公开表达他们对伊朗长期拖延恢复维也纳谈判的不满。俄罗斯还时常努力缓和伊朗与联合国原子能机构之间的紧张关系。