【教育杂谈】学校选择权------特许学校

特许学校（Charter school ）是美国的一种公办民营学校。charter本质是“私人承包”，如果翻译成“私人承包学校”则更清楚。

特许学校是由政府负担教育经费，交给教育专业机构或其他非营利私人公司去经营，特许学校除了必须达到双方预定的教育成效之外。不受政府教育行政法规的限制，例如各学科授课时数，教学进度，教师工作准则，薪资规定等等，所以称特许学校。特许学校的最大优点是，有更灵活、更有效的方法满足学生的不同需求，它们通常都有各自的着重点，有的侧重体育，有的偏向音乐，有的全外语教学，有数理化强化的，有专门服务贫困家庭的，更多的是注重学术，有些特许学校对学业要求很严格，好的特许学校要入学考试，有waiting list(候补名单)。总之，特许可以弥补公立学校的大锅饭弊端、追求公平但缺乏因材施教的不足。自1991年第一所特许学校在明尼苏达州成立，至今全美四十多个州，已有四千多所特许学校。

马州蒙郡还没有正式的特许学校，各种地方性法规条例和行政规则让想承包学校的私人和团体知难而退。在蒙郡公立教育系统工作多年的Ed Amatetti 先生说：“ 目前，蒙郡公校系统有两个难题要解决，一是没有足够的program 提供给资优和勤奋的学生，这些学生中只有一部分进入Magnet program, 而且要起早贪黑，长途跋涉去上学；二是政府虽然花了大量的资金，但是并没让学习成绩落后的学校和学生得到有效的提高。要解决这两个问题，让学校选择多样化，引进特许学校，以启动高质量课程，制定更严格的评分标准，并改善传统学校的纪律，在满足有才能和勤奋的学生对资优和大学先修课的需求的同时，又能更有效地帮助弱势学生提高学业成绩。比如，Chesapeake Point Foundations schools 就是很成功的范例。

特许学校是公立学校和私立学校的综合体。和公立学校一样，特许学校是免费的，而且面对不同性别、种族、宗教信仰还有残疾的学生时必须一视同仁，特许学校也受政府管辖，但不受直接管理。特许学校有私立学校的元素，学位是有限的，入学要申请，申请人有可能因为成绩等因素遭拒。

注： Ed Amatetti 原蒙郡公立中学教师，企业主，蒙郡2区郡议员候选人。

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