中国两大电信巨头合并：针对美国打压？

据美国之音报道，正在北京召开的中国全国人大星期一（3月8日）宣布，将加快涉外领域立法推动反制裁。就在一个多星期前，中国两大电信国企中国电科与中国普天传出将合并重组，成为所谓的“通信超级航母”。美国专家认为，中国电科许多子公司遭到美国制裁，所谓的合并重组很可能是为了应对美国政策的打压制裁。

中国全国人大常委会委员长栗战书星期一说，今后一年要加快推进涉外领域立法，围绕反制裁、反干涉、反制长臂管辖等，充实应对挑战、防范风险的法律“工具箱”，推动形成系统完备的涉外法律法规体系。

反制裁电子通信业先行一步打造“IT超级航母”？

早在栗战书的宣布之前，二月底传出中国两大央企中国电子科技集团有限公司（中国电科CETC）和中国普天(Potevio) 正在筹备合并重组。

中国普天下属的东方通信股份有限公司2月24日发布公告称，中国普天正在与中国电科筹划重组事项，中国普天整体产权拟无偿划转进入中国电科，该方案尚需获得相关主管部门批准。

中国电科是中国中央直接管理的国有企业，在中国国内军工电子和网信领域占据技术主导地位，据中国媒体报道，中国电科是中国唯一能够同时为各军兵种全方位提供信息化装备的军工集团；是中国唯一能够为中国军方各种型号装备提供各类关键元器件的企业集团。中国电科旗下拥有46家国家级研究院所和11家上市公司，拥有员工22万名。上市公司包括海康威视、国睿科技、四创电子、杰赛科技、凤凰光学、华东电脑、天奥电子、卫士通、太极股份、ST电能、中瓷电子。

其中，在上海上市的视频监控设备制造商海康威视因涉嫌侵犯新疆人权而受到美国的制裁，并于2020年6月被五角大楼列入中国军事附属公司的黑名单。

自2018年以来，中国电科旗下已有至少六家研究所被列入美国商务部的实体名单。

中国普天是国务院国资委直接管理的中央企业，全名中国普天信息产业集团有限公司，员工约2万人。但是中国普天并未像华为那样抓住5G机会，其旗下曾有五家上市公司，但业绩低迷，其中上海普天已于2019年主动退市。

有中国媒体称，两家公司重组后将成为所谓中国信息技术界第三大公司的“超级航母”。

国资委主任郝鹏在发布会上回答记者问题时说，中国在“十四五”期间将推动重组、整合、调整、优化，加快打造一批行业产业龙头企业、一批科技创新领军企业。

企业兼并重组从2016年以来一直是中国国企改革的关键。国资委秘书长、新闻发言人彭华岗会上回应国企重组表示，“十三五”时期先后完成了12组24家中央企业的重组，新组建和接收了5家企业，中央企业的数量从“十二五”末的106家调整到目前的97家。

新美国安全中心的里科宁说，重组会进一步降低这些公司活动的透明度，使国际分析人士更难追踪它们的活动。但是，这种不透明并不是新鲜事。她预期美国决策者将继续开发更多从风险入手的方案来处理与中国军方有关系的实体。