最终规则修改了DHS 有关如何确定一个外籍人，由于将来有可能成为公众负担而无受理性的法规。最终规则阐述了美国公民移民服务局 (USCIS) 的权力，允许一个外籍人在调整身份的背景下提交公众负担保证金。最终规则还规定了已经获取过公众福利的非移民外籍人基本上不符合身份延期和身份转换的条件。
“ 一个多世纪以来，公众负担不予受理性已经是我国移民法律的一部分。 特朗普总统已经履行了他对美国人民的承诺，要执行移民法长久存在的禁止成为公众负担规定, ” USCIS代理主任Ken Cuccinelli说。“ 纵观我们的历史，自给自足一直是美国梦的核心宗旨。 自力更生，勤劳和坚持不懈奠定了我们国家的基础，并且定义了一代又一代在美国寻求机会的勤奋移民。 通过执行公众负担不予受理性的美国法律，我们将推动长期存在的理想和移民的成功。”
最终规则修订了“公众负担”的定义，纳入了对更多类型公众利益的考虑，以便更好确保申请人在公众负担不予受理性的法律下可以自给自足的。最终规则将术语“公众负担” 定义为一个人在任何36个月期间内，获得一项或多项指定的公众福利超过12个月的综合累计（例如，在一个月内获得两项福利将计算为两个月）。最终规则进一步定义了“公众负担”一词，并包括了任何收入维持的现金利益，社保补充收入（SSI），贫困家庭临时援助（TANF），补充营养援助计划（SNAP），大多数形式的医疗补助，以及某些住房项目。
最终规则明确了公众福利定义所排除的利益，例如：获取福利是在现役服役或在美国武装部队预备役服役期间，并包括他们的配偶和子女； 获取福利的某些国际领养人和申请美国国籍的子女；获得医疗补助的 21岁以下外籍人和孕妇； 获得医疗补助为学校提供服务者（包括根据“残疾人教育法”提供服务者）；以及用于紧急医疗服务的医疗补助。另外，最终规则将不适用于基于人道主义移民的难民，庇护者，特殊移民少年（SIJs），某些人口贩卖受害者（T签证），犯罪活动合格受害者（U签证）或家庭暴力受害者（VAWA自我申请）等。
2019年9月27日，美国移民局（USCIS）提供了最新经济担保指导原则 （Guidelines for Affidavits of Support），主要信息如下。自1997年来，美国移民法律要求担保外籍人士的担保人提交经济担保书 （Affidavits of Support）。在经济担保书有效期，担保人同意向被担保人提供在美国生活的经济来源并偿还被担保人所使用的公众福利。有些被担保人向联邦，州和地方政府申请过资产测查补助福利 (means-tested public benefits)，这些福利包括例如社保补充收入（SSI），贫困家庭临时援助（TANF），州政府儿童医疗保险等。一个被担保人可能并不符合获得资产测查补助福利，因为政府部门也会考虑担保人的资金来源和资产 （resources and assets）以及家庭人口等因素，也就是收入推算 (income deeming)。需要注意的是，如果您担保的人在您经济担保书有效期间接受了政府的资产测查补助福利，您作为担保人，将有责任向政府偿还这些福利。如果您不履行义务，政府可以获得法庭命令要求您向政府偿还福利。
最终规则将取代1999年关于公众负担可移除性和不予受理性的临时指南，并于2019年10月15日美国东部时间午夜生效（从联邦登记册公布之日起计算60天）。USCIS将对在最终规则生效日期或之后所递交的申请 （依据邮戳或电子方式提交日期）执行公众负担不予受理性的最终规则。
有关USCIS及最终规则的更多信息，请访问www.uscis.gov.
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