英国拟对海外买家额外征收1%的印花税

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近日，英国政府税务海关总署（HMRC）在官网上宣布，计划在原有的基础上，对在英国购置房产的外国买家增收1%的印花税。

文件称，此次上调印花税征收，主要是为了控制持续增长的国内房价，并不代表英国房市将对外国人“关闭”。英国财政大臣Mel Stride对此评论：“英国现在是，且未来也将继续会是一个开放而富有生机的经济系统。但现在一些证据显示，房地产市场中的外国买家可能导致了房价的飙升。”

本次提高的印花税适用范围为英格兰和北爱尔兰的外国房屋交易者，在现有的基础上提高1%。

什么样的人是“外国买家”？

文件详细介绍了判定楼市外国买家的标准：任何非英国国籍的外国人，如果在购房前的一年（12个月）内，在英国境内不足183天，都被视为外国买家。

但值得一提的是，“外国买家”的身份不是不可变动的。根据文件条款，如果在买房后一年（12个月）内，在英国境内的时间不少于183天，那么便可以在政府审核通过后，获得退还的额外印花税。换言之，如果买房后在英国停留足够时间，被多征收的印花税是可以“全额退款”的。

印花税原来怎么交？

目前英国实行的印花税标准

根据英国现行标准，总价超过125000英镑的自住房需要缴纳印花税，实行阶梯累进制，不同价位应缴纳的比例不同。其中，总价超过150万英镑的豪宅需要缴纳高达12%的印花税。

同时，在印花税上，购买力越高，“责任越大”。以上标准仅仅适用于第一套房产，从2016年起，如果还要购买第二套房产，所有阶梯的印花税率都要增加3%。

以后印花税要怎么涨？

草案中，HMRC详细介绍了印花税增长后的收缴标准。简单来说，就是在原来印花税的基础上，再多支付总房价1%的额外印花税。

举例来说，假如约翰在2025年在英格兰购买了一套价值50万英镑的房产。在购房前一年内，约翰在英国境外待了275天，被纳入“外国买家”范围，所以此时他就需要按照新草案缴纳额外的海外买家印花税。

根据阶梯税率，他一共需要缴纳2万英镑印花税。但是如果在买房后一年，他待在英国的时间超过183天，他就可以收到退还的额外印花税，即5000英镑。

税高了会怎么样？

Stride在声明中说：“提高1%的印花税，可以帮助更多的人在未来能够拥有自己的房子，从而直接减少无家可归的人的数量，帮助完成2022年‘露宿街头的人群数量减半’的目标。”

然而，也有专家担心，额外征收的印花税将给本已消沉的英国楼市带来新一轮打击。来自伦敦房地产咨询中心Black Brick的Camilla Dell就认为，这将“影响本来已经非常脆弱的伦敦房地产市场”。早在去年10月，首相Theresa May就已经提出过此方案的雏形。当时Dell就表示：“你不能用一次又一次向外国买家征税来解决英国住房危机。”

也有人认为不必太过大惊小怪。1%不是一个大数字，“能够给投资者带来巨大影响的可能性很小。”资深房屋按揭咨询主任Gemma Harle指出。“相反，在现在这个政治上紧要（脱欧）的时刻，这个草案很可能是未来一个广受欢迎政策的第一步。”

该文件正在面向公众征收意见建议，相关人员可以在12周内对进行反馈，之后英国政府将再次进行评估。一旦通过，额外的印花税将被引入未来的财政法案中。