投资移民美国要等16年？中国申请人热情大减

许多中国人通过投资移民入籍美国，允许外国公民投资经济发展项目以换取美国绿卡的EB-5计划，过去大受中国人欢迎，但现在申请人已经热情大减。

允许外国公民投资经济发展项目以换取美国绿卡的EB-5计划，由于积案太多而新申请继续增加导致的等候时间太长，现在最快16年后才能获发签证，不少申请人已经热情大减甚至却步。

《彭博法务》报道，美国国务院的移民签证控制及报告部门主管奥本海姆（Charles Oppenheim），近期在投资移民权益组织举行的会议上表示，现时等候获发EB-5签证的申请有逾3.4万宗，但政府每年只有约1万个名额，加上仍未审批的近3.9万宗积压申请，令轮候时间一直延长。

3.2万中国人轮候签证EB-5计划按海外国家区分并设有签证上限，一般每个国家的配额在签证总数的7%，若部分国家有剩余名额，可转至其他国家，并以先到先得形式批出。中国投资者的申请比例一向最高，等候时间也是各国之冠，目前有3.2万人轮候签证，另有约1.7万人的申请有待审批。以此推算，某人若现在递交申请，最少要等16年，即最快2035年才能获发签证。

须投入50万美元资金随着其他国家的申请人数上升，各国的轮候时间也变得漫长，尤其是申请人数急升的印度和越南，印度投资者要等8.4年，越南则要7.6年。有分析指，名额限制令轮候时间过长，变相削弱投资移民计划为国家带来的得益，数以亿元计的资金和上万个就业机会受影响。

外国投资者要透过EB-5投资移民计划获取绿卡，必须向美国本土企业投入50万美元资金，以及为当地创造最少10个就业机会，最常见的投资模式是透过地区中心计划，将不同资金汇合，并间接创造职位以满足签证要求。

上万个就业机会受影响

美国商务部2017年的统计显示，2012至2013财政年度之间，EB-5投资者在167亿元投资移民相关计划中贡献了58亿元，并创造逾17.4万职位。

位于加州长滩的美国贷款中心（American Lending Center）是其中一个整合投资移民资金的机构，为18个州分逾80个小型企业计划提供融资，例如餐馆加盟、牙医诊所和儿科复康医院等。

行政总裁沈约翰（John Shen）担心，随着签证轮候时间增加，外界的投资意欲会下降，现有和未来的计划将缺乏资金，这些已成为业界现时最严峻的问题。

投资者改将资金转让予子女

轮候时间延长更影响到申请人子女获发绿卡的资格。根据签证条件，只有21岁以下的未婚人士才符合受养人规定，能与父母同步取得绿卡。

沈约翰形容，最坏的情况是当申请人等到签证时，子女已超过21岁，已经超出年龄限制。事实上，不少中国父母是为了让子女求学和日后工作发展，才申请来美定居生活，子女最终无法随父母获得居留权，变相失去申请意义。

沈约翰举例说，一宗2014年入纸申请的个案去年最终获发绿卡，但刚好儿子已满21岁，要改为申请亲属绿卡再多等5年。另一个家庭在等待签证期间分隔两地，丈夫回中国工作赚钱，妻子则持B-2旅游签证，陪伴在北卡读书的儿子，但母子每6个月要离境一次，种种安排令他们极度沮丧。

加州圣他莫尼卡（Santa Monica）的移民律师伍尔夫斯多夫（Bernard Wolfsdorf）表示，部分投资者陆续改为将资金转让予子女，让他们以原始申请人身分直接申办投资移民，虽然此举未成普遍现象，却是避免漫长轮候的折衷方法。

伍尔夫斯多夫认为，许多外国人认为让子女来美学习、追求美国梦是无与伦比的机会，因此投资移民的申请意欲未见下降，尽管轮候队伍长得可怕，仍然求过于供。