美国公民及移民服务局(USCIS)代理局长肯·库奇内利(Ken Cuccinelli)宣布,“公共负担不予受理”的规定将鼓励“那些寻求来美国或留在美国的人自力更生、自给自足”。
新政策将于2019年10月15日生效。根据规定,公共负担(public charge)是指在任何36个月内,领取一项或多项指定公共福利超过12个月的个人。在一个月内领取两种不同的福利,计算为两个月。
库奇内利说,美国政府希望避免出现这样的情况,即那些正在调整自己身份的人将来会依赖公共福利。他在白宫的新闻发布会上说:“公共负担不予受理是具有前瞻性的,它可以用来判断一个人是否可能在未来的任何时候成为公共负担。”
库奇内利还说,这项规定不影响以人道主义为基础的针对难民和政治庇护的移民项目,而且还包括对人口贩运受害者和家庭暴力受害者的豁免。这些类别的豁免由国会授权。
他说,这项规定也不会影响亲属移民,因为给家庭成员提供绿卡担保的公民,已出示过一份“经济担保书”( affidavit of support),证明他们能够提供经济资助。美国拥有高质量的教育、优质的医疗福利、高速发达的经济,能去美国生活工作,是不少人的愿望。移民之前,先了解美国移民政策发生了哪些变化呢?
占用美国公共福利,导致绿卡被拒签
2019年9月,特朗普政府宣布,使用福利的移民,如食品援助或住房补贴,根据新规定可能会导致绿卡申请被拒签;旨在阻止信息面对国家资源的消耗。此举可能将使百万依靠援助获取食物和住所的贫困移民在接受经济援助和寻求绿卡身份之间做出艰难抉择。
美墨修墙
特朗普上台后就主张美墨修墙了,甚至去年年底,还因为修墙拨款的事跟国会闹翻,导致美国政府出现了史上最长的一次关门记录。为什么修墙呢?一是为了杜绝毒品、武器等非法出入境的物品,再一个就是为了防止非法移民的进入。
提议推出积分移民制
早在2017年的时候,“打分制”移民体系就曾在国会上被提出,而特朗普更是这一提议的忠实拥护者。推出“积分制”移民体系,主要是为了限制低技术人才流向美国,从而影响美国当地人的工资水平。
收紧学签政策
根据移民局数据显示,2018年,美国移民局放的学签比2017年减少了10%,比2016年减少了27%。特朗普上台之前,学签的通过率一直都非常高。甚至在2015年达到了88.4%。但从2017年开始,美国发放的学签数量不断减少,2016年为47.1万个,到了2017年,减少到了39.4万个。其中降幅最大的是中国留学生和印度留学生。
限制亲属移民的审批速度
据美国华盛顿邮报(Whashington Post)3月12日(当地时间)报道,美国公民及移民服务局(USCIS)局长西斯纳(Francis Cissna)本周在内部高层会议说,特朗普计划将在今年年底前关闭所有海外移民办公室。
这些海外移民办公室主要处理的签证类别涉及亲属移民、政治庇护、难民等,也就是说,如果关闭了这些海外移民办公室,那么将会有大批亲属移民的申请不得不转入美国境内的USCIS,那申请速度放缓就会成为不可避免的局面。
EB-5审理周期拉长
526的审理周期从2016年的14个月左右,变成了现在的26个月,除了审理周期之外,当前的面试排期约4年半左右,也就是说,现在办理EB-5投资移民,大概率需要等待超过10年以上的时间,才能获得绿卡。前段时间更是因为美国政府停摆,导致EB5一度暂停审理。
延长L1A面签周期,加大背景调查力度
3月22日以后,美国驻中国的5家大使馆/领事馆,剩下北上广三家大使馆/领事馆可以预约L1签证,这一举措将延长L1的面试周期。并且从2018年开始,L1就增强了面试背景调查的审核力度,背调形式包括但不限于电话、网络搜查、上门查访等。
这些都是以往未曾出现的现象。
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