新税务改革-机会区收入减豁免

叶思明律师,会计师,JD,TAX LLM,MBA,MSF 202-683-7937 johnye@yespllc.com

2018年开始执行的减税和就业法（Tax Cuts And Jobs Act - TCJA)是美国30年来最大的一次税法改革。新法律反映了一系列的商业净减税政策。最新出台的一项减税鼓励政策名为Qualified Opportunity Zones-减免豁免机会区。减豁免机会区其名就是它的减税来源，目的在于给美国各地相对劳乏的经济和就业带来长期的鼓励和支持。以下是机会区收入减豁免的应用方法。

机会区收入减豁免计划跟以前的一些灾区重建和扶贫投资的税务优惠计划有相似，如Gulf Opportunity (GO) Zone，Qualified Liberty Zone, New Market Tax Credit (NMTC), Low Income Housing Tax Credit (LIHTC) 等等。机会区收入减豁免计划的不同在于它的覆盖层面的广和执行效率的高，比以前计划中的繁琐执行规则有相当大的优化。第一，它的政策批准不再需要国会每年分配和当地政府复审，相对减低了投资者的难度。第二，它的效益在于减税和免税，比以前的退税做法可以说是更直接了当。第三，它的覆盖地区不再是一些行内人才懂的低收入区域，而是每个州郡公开的低经济活动地方。就是说，投资者不需要担心找不熟悉的或不理想的低收入地方了。如果当地有相对的开发落后但不一定是贫穷的地方，只要在美国政府名单列明，就可以投资了。读者可以看得出来，这些政策的出发点在于鼓励劳乏地方的经济发展，而比不是针对治贫的需要。举个例子，在马里兰蒙郡的East West High Way，有一段属于Silver Spring和Bethesda的交界地方。这个区离高收入的Silver Spring 和 Bethesda 市区不远，但是由于是相对的比旁边的好区的收入低了20%，而成为有需要提拔的机会区。

在谈过机会区的政治背景和灵活程度后，我继续解说其减税和免税的做法。首先，投资者需要设立一个专门的公司来进行投资，其目的在于账务和财务的根据和证明。第二，投资者需要买下机会区的一个资产，如房子，店铺，企业等。第三，投资者的事业资产要占公司总资产的90%。第四，投资者要在买下机会区资产的30个月内，加倍投资于该资产上。如果投资者的资金来源是由现有的投资（如股票，房地产等）收获而得到，那投资者的现有资本收益可以享有延税的优惠。再有，在继续保持投资的第五年，原来的资本收益可以享有10%的减税优惠。如果继续保持共七年，原来的资本收益再更享有5%的减税优惠。在第七年，延税的优惠结束，剩余的税务数目当年付清。最后，如果继续保持投资总共最少10年，那么这十年或以上的投资过程中赚到的资产升值将会得到完全免税的优惠。

举个例子，陈先生2016年以$500,000买下的股票现在增值到$1,000,000。陈先生在12/31/2018把股票卖出，本来需要交$100,000的增值税。如果陈先生在6/30/2019前（180天内）在Silver Spring机会区用增值的数目买下一块$500,000的地，那最少$100,000的税先不要交。如果陈先生能在30个月内，再加$500,000投资在这块地上，如盖两个房子，那么陈先生就坐枕无忧地享用机会区收入减豁免计划了。在第七年（04/15/2027），陈先生只需要交回$85,000的税。如果陈先生盖的房子在十年内升值到$2,000,000，普通情况下本来要再交$200,000的升值税。但是由于陈先生投资于机会区，这时候，陈先生能再享有$100,000的免税。等于说，陈先生从$500,000的总投资到$2,000,000的总回收，只需要交$185,000的税，净税率是12.3%，比普通的20%税率可以说是不值一比了。

通过以上的例子，我们可以看到新税务改革的一些新的鼓励政策。投资于机会区不但可以减税和免税，而且它的难度不高，很适合一般的独立投资者。更好的是，它不需要跟任何的政府部门去打交道和找项目。